通訊員 馬艷
化龍山莽莽，南江水悠悠。在1503平方公里的熱土上，近年來，鎮(zhèn)坪縣以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，奮力打好“四大硬仗”，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，在逐夢小康路上邁出了堅實的步伐。
“以‘不畏浮云遮望眼’的膽識，主動擔當作為，真抓實干；用‘亂云飛渡仍從容’的境界，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心；拿‘一覽眾山小’的氣概，不甘落后，開創(chuàng)經(jīng)濟社會工作新局面。”面對追趕超越，全縣干部群眾發(fā)出鏗鏘之音。
數(shù)據(jù)雖然是枯燥的，但能詮釋汗水和成果。2019年，鎮(zhèn)坪積極應對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，合力攻堅克難，奮戰(zhàn)“四大硬仗”，邁出了持續(xù)追趕超越的堅實步伐。全縣生產(chǎn)總值增長9.5%，地方財政總收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和9.5%，主要經(jīng)濟指標增速保持全市第一方陣。
——脫貧攻堅成果鞏固提升。“脫貧攻堅鞏固提升年”扎實有效，率先在全市宣告整縣脫貧。“六大提升工程”全面推進，已退出的43個村5463戶有效鞏固，年計劃脫貧177戶326人高質(zhì)量退出，綜合貧困發(fā)生率下降至0.54%。“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)帶動增收2000余戶。就業(yè)扶貧成效明顯，鞏固和新增就業(yè)崗位5000余個。搬遷后續(xù)扶持工作扎實推進，集中安置社區(qū)新社區(qū)工廠實現(xiàn)全覆蓋。健康、教育、交通、水利、電力、生態(tài)等脫貧成果全面鞏固。扶貧資金“三級兩帳”系統(tǒng)建設工作穩(wěn)步推進。脫貧攻堅入選國家級典型案例2個，10余項經(jīng)驗在省市推廣，30余批次省內(nèi)外考察團前來交流，鎮(zhèn)坪高質(zhì)量脫貧的品牌越來越響、引領示范的效應越來越好。
——基礎支撐能力顯著提升。以打好“平鎮(zhèn)高速漂亮仗”為引領，完成固定資產(chǎn)投資47億元，創(chuàng)造了鎮(zhèn)坪建設史上最好戰(zhàn)績。平鎮(zhèn)高速路建設順利推進，全線路基實現(xiàn)雙向貫通，鎮(zhèn)坪“高速”時代即將到來�？h內(nèi)循環(huán)路網(wǎng)體系日趨完善，24個路橋項目快速推進，改造和延伸路網(wǎng)78公里。安全水利網(wǎng)加快形成，城鄉(xiāng)供水智能服務平臺建成投用，擴改城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)32公里、改造戶表3000余戶。要素保障能力不斷增強，建設高標準基本農(nóng)田8000余畝，補充耕地400余畝，騰退復墾舊宅基地1700余畝。信息化基礎逐漸夯實，新建和改造中低壓電網(wǎng)40余公里，首個5G網(wǎng)絡通訊基站建成投用。覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的基礎設施服務體系基本建立。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升。四大支柱產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值10.4億元，增長22%。建材生產(chǎn)線等4個重點產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，中藥配方顆粒、苦蕎系列產(chǎn)品加工、利康制藥、雙河口電站等項目加快推進，蘇陜合作產(chǎn)業(yè)孵化園等29個項目引進落地。新增“五上企業(yè)”14戶、市場主體825戶，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)51個，非公經(jīng)濟占比達58.9%。桂花清潔能源股份有限公司進入上市輔導期，順達公司在陜西股權(quán)交易中心交易板掛牌。振興集團獲得國家林下經(jīng)濟示范基地命名，欣陜公司獲準全國首批農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量技術(shù)體系試點，飲源公司被列入全省首批院士專家工作站。電子商務進農(nóng)村綜合示范項目加快推進。金融存貸比達56.8%。教育培訓、家政服務、快遞物流等產(chǎn)業(yè)快速擴張。
——城鄉(xiāng)建設品質(zhì)有效提升�？h城破除“五難”初見成效，一河兩岸7個棚戶區(qū)改造項目加快推進，主街道黑化改造全面完成，棧道續(xù)建項目開工建設，綠化亮化完善工程基本竣工，文彩片區(qū)基礎設施不斷完善。曙坪鎮(zhèn)入選全省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，曾家、牛頭店、鐘寶、上竹等鎮(zhèn)以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點示范深入推進，城關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)城融合步伐加快，華坪中藥名鎮(zhèn)彰顯特色。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命試點示范工作有序推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法全面加強，違建別墅和大棚房整治扎實開展。國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地獲得命名。國家衛(wèi)生縣城復審通過省級暗訪。省級森林城市、省級生態(tài)園林縣城成功創(chuàng)建。南江河出陜斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標準。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)保持全省第一。
——對外開放水平不斷提升。政府機構(gòu)改革全面完成。事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、國有林場、農(nóng)村“三變”等重點領域改革有序推進。緊盯珠三角、長三角、粵港澳、京津冀以及關(guān)天、成渝、江漢經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，參加各類招商活動20余次，精準對接客商150余批次，成功簽約項目29個。第三屆燕蕎麥產(chǎn)業(yè)暨鎮(zhèn)坪特色產(chǎn)品推介會成功舉辦。3個全市性會議在鎮(zhèn)坪召開，94項工作獲得中省市表彰或推廣，人民日報、中央電視臺、學習強國等主流媒體不斷發(fā)出鎮(zhèn)坪好聲音、傳播鎮(zhèn)坪正能量。
——社會民生保障得到提升。財政民生支出首次突破10億元大關(guān)。政府性債務零增長、零違約。文彩教育園區(qū)前期工作扎實有效。新建和改造校舍1.5萬平方米�？h高中榮獲全市“普通高中教學質(zhì)量先進獎”、曾家小學等4所中小學獲得全市“立德樹人教學質(zhì)量先進獎”，中小學素質(zhì)教育競賽獲得市級以上獎項21項�？h醫(yī)院成功通過“二甲”創(chuàng)建，縣中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院項目全面竣工。與市中心醫(yī)院的緊密型醫(yī)共體、康養(yǎng)聯(lián)合體合作不斷深入。縣圖書館、文化館、融媒體中心項目竣工，文藝創(chuàng)作成果豐碩，文化活動豐富多彩。“智慧監(jiān)管+社會共治”食安監(jiān)管模式入選全國第二屆市場監(jiān)管領域提名案例。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應保盡保。退役軍人服務體系基本建立。公眾安全感滿意度調(diào)查全省第一。掃黑除惡知曉率全市第一。第二輪縣志修編、第三次國土調(diào)查、第四次經(jīng)濟普查全面完成。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防汛防滑、非洲豬瘟防控等工作扎實有效，社會大局和諧穩(wěn)定。
——依法行政效能持續(xù)提升。堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率均達100%。政務督查工作獲評全省先進表彰。財政績效評價進位838位、名列全國第101位。“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤�。堅持以發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境為突破，推動要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、功能融合，引領鄉(xiāng)村全面振興，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。突出產(chǎn)業(yè)振興。圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套基礎設施，推動農(nóng)工、農(nóng)旅融合發(fā)展。穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),確保糧食產(chǎn)量2萬噸以上。實施“接二連三”雙十培育工程，培育十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造十大特色農(nóng)業(yè)品牌，帶動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提升。強化農(nóng)旅融合項目引領，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鼓勵辦好“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品推介”活動，以推介活動為媒介促進鄉(xiāng)村旅游消費。加快實施電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，積極推進電商產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。狠抓生態(tài)振興。持續(xù)深化飛地主體功能區(qū)、曙河生態(tài)經(jīng)濟示范帶、欣陜茶旅融合示范園、來創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合示范園、南江湖工業(yè)旅游示范園、義工協(xié)會社會公益扶貧等生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化典型案例。建立全域覆蓋的村莊規(guī)劃體系，加強農(nóng)村宅基地審批管理。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，逐步推進農(nóng)村發(fā)展景區(qū)化。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村、“五凈最美庭院”創(chuàng)建。強力推進清垃圾、清溝渠、清廢棄物、改不良生活習慣為重點的“三清一改”專項整治。深入推進“廁所革命”，實施無害化廁所改造工程，創(chuàng)建整村推進示范村3個。推動人才振興。加強人才和科技支撐，完善科技特派員制度，健全面向小農(nóng)戶的社會化服務體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。同時，統(tǒng)籌推進文化振興、組織振興各項工作，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落地、落細。實施強鎮(zhèn)帶村、強村富民工程，積極推進一鎮(zhèn)一策、一村一品，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，引領帶動農(nóng)民發(fā)展，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
——持續(xù)建設宜居宜業(yè)宜游城鎮(zhèn)。堅持產(chǎn)城景深度融合，優(yōu)化宜居環(huán)境，突出宜業(yè)功能，彰顯宜游特色。強化規(guī)劃引領。加快推進“十四五”規(guī)劃編制工作，謀劃一批打基礎、補短板、利長遠的重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，力促進入省市“十四五”項目盤子。按照特色突出、功能互補、規(guī)模適度的思路，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間格局，打造產(chǎn)城景融合經(jīng)濟增長極。完善配套功能。堅持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，健全聚業(yè)配套設施，推動城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。加快推進城市綜合體、街巷改造、供水供氣、雨污收集、垃圾處理、綠化亮化、智慧城管等重點城鎮(zhèn)項目，持續(xù)提高城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合承載能力。培育城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展賓館住宿業(yè)，堅持提質(zhì)與擴量并舉，支持發(fā)展美食經(jīng)濟，加大長壽菜系、鹽道菜系等特色菜品開發(fā)，打造一批特色飲食品牌。大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟，加快商業(yè)綜合體項目建設，支持中高端品牌實體店落戶，完善現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡。加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保項目建設，提升垃圾污水處理設施運營水平。啟動國家園林縣城、國家森林城市等創(chuàng)建，提升城市品質(zhì)，努力打造干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游的城鎮(zhèn)體系。
只爭朝夕，不負韶華！回首共同奮斗的歷程，是一幅激情奮進的動人畫卷。上千名扶貧工作者堅守在脫貧決戰(zhàn)一線；上百名高速路協(xié)調(diào)隊員奮戰(zhàn)在征地拆遷現(xiàn)場；幾百戶拆遷戶克服萬難、搬離故土、重建家園；幾十個招商小分隊櫛風沐雨、擴大開放；幾千戶小微企業(yè)面對市場風浪，勇敢揚帆、砥礪前行；6萬鎮(zhèn)坪兒女用汗水澆灌夢想花朵、用雙手創(chuàng)造美好生活。實踐證明，只要保持昂揚的斗志、堅定必勝的信念、弘揚實干的精神，就沒有攻不破的難關(guān)，就沒有打不贏的硬仗！
