通訊員 馬艷
化龍山莽莽,南江水悠悠。在1503平方公里的熱土上,近年來(lái),鎮(zhèn)坪縣以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,奮力打好“四大硬仗”,穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),在逐夢(mèng)小康路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
“以‘不畏浮云遮望眼’的膽識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,真抓實(shí)干;用‘亂云飛渡仍從容’的境界,堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心;拿‘一覽眾山小’的氣概,不甘落后,開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作新局面。”面對(duì)追趕超越,全縣干部群眾發(fā)出鏗鏘之音。
數(shù)據(jù)雖然是枯燥的,但能詮釋汗水和成果。2019年,鎮(zhèn)坪積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),合力攻堅(jiān)克難,奮戰(zhàn)“四大硬仗”,邁出了持續(xù)追趕超越的堅(jiān)實(shí)步伐。全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%,地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.5%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全市第一方陣。
——脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。“脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年”扎實(shí)有效,率先在全市宣告整縣脫貧。“六大提升工程”全面推進(jìn),已退出的43個(gè)村5463戶有效鞏固,年計(jì)劃脫貧177戶326人高質(zhì)量退出,綜合貧困發(fā)生率下降至0.54%。“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式持續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收2000余戶。就業(yè)扶貧成效明顯,鞏固和新增就業(yè)崗位5000余個(gè)。搬遷后續(xù)扶持工作扎實(shí)推進(jìn),集中安置社區(qū)新社區(qū)工廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健康、教育、交通、水利、電力、生態(tài)等脫貧成果全面鞏固。扶貧資金“三級(jí)兩帳”系統(tǒng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)入選國(guó)家級(jí)典型案例2個(gè),10余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在省市推廣,30余批次省內(nèi)外考察團(tuán)前來(lái)交流,鎮(zhèn)坪高質(zhì)量脫貧的品牌越來(lái)越響、引領(lǐng)示范的效應(yīng)越來(lái)越好。
——基礎(chǔ)支撐能力顯著提升。以打好“平鎮(zhèn)高速漂亮仗”為引領(lǐng),完成固定資產(chǎn)投資47億元,創(chuàng)造了鎮(zhèn)坪建設(shè)史上最好戰(zhàn)績(jī)。平鎮(zhèn)高速路建設(shè)順利推進(jìn),全線路基實(shí)現(xiàn)雙向貫通,鎮(zhèn)坪“高速”時(shí)代即將到來(lái)?h內(nèi)循環(huán)路網(wǎng)體系日趨完善,24個(gè)路橋項(xiàng)目快速推進(jìn),改造和延伸路網(wǎng)78公里。安全水利網(wǎng)加快形成,城鄉(xiāng)供水智能服務(wù)平臺(tái)建成投用,擴(kuò)改城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)32公里、改造戶表3000余戶。要素保障能力不斷增強(qiáng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田8000余畝,補(bǔ)充耕地400余畝,騰退復(fù)墾舊宅基地1700余畝。信息化基礎(chǔ)逐漸夯實(shí),新建和改造中低壓電網(wǎng)40余公里,首個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)通訊基站建成投用。覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系基本建立。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升。四大支柱產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值10.4億元,增長(zhǎng)22%。建材生產(chǎn)線等4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),中藥配方顆粒、苦蕎系列產(chǎn)品加工、利康制藥、雙河口電站等項(xiàng)目加快推進(jìn),蘇陜合作產(chǎn)業(yè)孵化園等29個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)落地。新增“五上企業(yè)”14戶、市場(chǎng)主體825戶,提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)51個(gè),非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)58.9%。桂花清潔能源股份有限公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,順達(dá)公司在陜西股權(quán)交易中心交易板掛牌。振興集團(tuán)獲得國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地命名,欣陜公司獲準(zhǔn)全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量技術(shù)體系試點(diǎn),飲源公司被列入全省首批院士專家工作站。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目加快推進(jìn)。金融存貸比達(dá)56.8%。教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、快遞物流等產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。
——城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)有效提升?h城破除“五難”初見(jiàn)成效,一河兩岸7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn),主街道黑化改造全面完成,棧道續(xù)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),綠化亮化完善工程基本竣工,文彩片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。曙坪鎮(zhèn)入選全省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),曾家、牛頭店、鐘寶、上竹等鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)示范深入推進(jìn),城關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)城融合步伐加快,華坪中藥名鎮(zhèn)彰顯特色。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命試點(diǎn)示范工作有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法全面加強(qiáng),違建別墅和大棚房整治扎實(shí)開(kāi)展。國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地獲得命名。國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)省級(jí)暗訪。省級(jí)森林城市、省級(jí)生態(tài)園林縣城成功創(chuàng)建。南江河出陜斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)保持全省第一。
——對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)村“三變”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀以及關(guān)天、成渝、江漢經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域,參加各類招商活動(dòng)20余次,精準(zhǔn)對(duì)接客商150余批次,成功簽約項(xiàng)目29個(gè)。第三屆燕蕎麥產(chǎn)業(yè)暨鎮(zhèn)坪特色產(chǎn)品推介會(huì)成功舉辦。3個(gè)全市性會(huì)議在鎮(zhèn)坪召開(kāi),94項(xiàng)工作獲得中省市表彰或推廣,人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等主流媒體不斷發(fā)出鎮(zhèn)坪好聲音、傳播鎮(zhèn)坪正能量。
——社會(huì)民生保障得到提升。財(cái)政民生支出首次突破10億元大關(guān)。政府性債務(wù)零增長(zhǎng)、零違約。文彩教育園區(qū)前期工作扎實(shí)有效。新建和改造校舍1.5萬(wàn)平方米?h高中榮獲全市“普通高中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)獎(jiǎng)”、曾家小學(xué)等4所中小學(xué)獲得全市“立德樹(shù)人教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)獎(jiǎng)”,中小學(xué)素質(zhì)教育競(jìng)賽獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)21項(xiàng)?h醫(yī)院成功通過(guò)“二甲”創(chuàng)建,縣中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院項(xiàng)目全面竣工。與市中心醫(yī)院的緊密型醫(yī)共體、康養(yǎng)聯(lián)合體合作不斷深入。縣圖書(shū)館、文化館、融媒體中心項(xiàng)目竣工,文藝創(chuàng)作成果豐碩,文化活動(dòng)豐富多彩。“智慧監(jiān)管+社會(huì)共治”食安監(jiān)管模式入選全國(guó)第二屆市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域提名案例。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保。退役軍人服務(wù)體系基本建立。公眾安全感滿意度調(diào)查全省第一。掃黑除惡知曉率全市第一。第二輪縣志修編、第三次國(guó)土調(diào)查、第四次經(jīng)濟(jì)普查全面完成。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防汛防滑、非洲豬瘟防控等工作扎實(shí)有效,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——依法行政效能持續(xù)提升。堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開(kāi)展,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)100%。政務(wù)督查工作獲評(píng)全省先進(jìn)表彰。財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)位838位、名列全國(guó)第101位。“放管服”改革深入推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤。?jiān)持以發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境為突破,推動(dòng)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、功能融合,引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。突出產(chǎn)業(yè)振興。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)工、農(nóng)旅融合發(fā)展。穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),確保糧食產(chǎn)量2萬(wàn)噸以上。實(shí)施“接二連三”雙十培育工程,培育十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造十大特色農(nóng)業(yè)品牌,帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)提升。強(qiáng)化農(nóng)旅融合項(xiàng)目引領(lǐng),大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)辦好“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品推介”活動(dòng),以推介活動(dòng)為媒介促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。加快實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,積極推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。狠抓生態(tài)振興。持續(xù)深化飛地主體功能區(qū)、曙河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶、欣陜茶旅融合示范園、來(lái)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合示范園、南江湖工業(yè)旅游示范園、義工協(xié)會(huì)社會(huì)公益扶貧等生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化典型案例。建立全域覆蓋的村莊規(guī)劃體系,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,逐步推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展景區(qū)化。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、“五凈最美庭院”創(chuàng)建。強(qiáng)力推進(jìn)清垃圾、清溝渠、清廢棄物、改不良生活習(xí)慣為重點(diǎn)的“三清一改”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“廁所革命”,實(shí)施無(wú)害化廁所改造工程,創(chuàng)建整村推進(jìn)示范村3個(gè)。推動(dòng)人才振興。加強(qiáng)人才和科技支撐,完善科技特派員制度,健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)文化振興、組織振興各項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落地、落細(xì)。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民工程,積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一策、一村一品,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展,努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。
——持續(xù)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城鎮(zhèn)。堅(jiān)持產(chǎn)城景深度融合,優(yōu)化宜居環(huán)境,突出宜業(yè)功能,彰顯宜游特色。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作,謀劃一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力促進(jìn)入省市“十四五”項(xiàng)目盤子。按照特色突出、功能互補(bǔ)、規(guī)模適度的思路,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間格局,打造產(chǎn)城景融合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。完善配套功能。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),健全聚業(yè)配套設(shè)施,推動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。加快推進(jìn)城市綜合體、街巷改造、供水供氣、雨污收集、垃圾處理、綠化亮化、智慧城管等重點(diǎn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目,持續(xù)提高城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合承載能力。培育城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展賓館住宿業(yè),堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)量并舉,支持發(fā)展美食經(jīng)濟(jì),加大長(zhǎng)壽菜系、鹽道菜系等特色菜品開(kāi)發(fā),打造一批特色飲食品牌。大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì),加快商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè),支持中高端品牌實(shí)體店落戶,完善現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),提升垃圾污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平。啟動(dòng)國(guó)家園林縣城、國(guó)家森林城市等創(chuàng)建,提升城市品質(zhì),努力打造干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游的城鎮(zhèn)體系。
只爭(zhēng)朝夕,不負(fù)韶華!回首共同奮斗的歷程,是一幅激情奮進(jìn)的動(dòng)人畫(huà)卷。上千名扶貧工作者堅(jiān)守在脫貧決戰(zhàn)一線;上百名高速路協(xié)調(diào)隊(duì)員奮戰(zhàn)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng);幾百戶拆遷戶克服萬(wàn)難、搬離故土、重建家園;幾十個(gè)招商小分隊(duì)櫛風(fēng)沐雨、擴(kuò)大開(kāi)放;幾千戶小微企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)浪,勇敢揚(yáng)帆、砥礪前行;6萬(wàn)鎮(zhèn)坪兒女用汗水澆灌夢(mèng)想花朵、用雙手創(chuàng)造美好生活。實(shí)踐證明,只要保持昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)定必勝的信念、弘揚(yáng)實(shí)干的精神,就沒(méi)有攻不破的難關(guān),就沒(méi)有打不贏的硬仗!