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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 陳軍 汪杜鵑
黨的十九屆四中全會(huì)指出，要完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。鎮(zhèn)坪縣上竹鎮(zhèn)中心村提高站位、創(chuàng)新實(shí)踐，把平安建設(shè)置于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大格局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，連續(xù)八年達(dá)到“十個(gè)沒(méi)有”平安村標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，孕育出“133”工作法。
建強(qiáng)“一個(gè)堡壘”，主動(dòng)服務(wù)凈源頭
村黨支部圍繞加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導(dǎo)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，從群眾反映最強(qiáng)烈的“辦事難”“辦事慢”等問(wèn)題抓起，改作風(fēng)、出實(shí)招，從源頭上杜絕矛盾激化、預(yù)防信訪事件。一是便民中心，透明服務(wù)。本著“優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范便民”原則，在支部領(lǐng)導(dǎo)下，每個(gè)工作日村“三委”干部輪流坐班，亮明服務(wù)范圍、辦事流程、工作紀(jì)律，嚴(yán)實(shí)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二是深入群眾，主動(dòng)服務(wù)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，黨支部組織村“四支隊(duì)伍”及幫扶干部深入各家各戶訪民情、聽(tīng)民意、解民憂，做到每月至少深入一次貧困戶，每季度至少遍訪一次全村群眾，涉及政策疑問(wèn)的現(xiàn)場(chǎng)解答，需按程序辦理的主動(dòng)代辦，人人都是“便民中心”。三是黨員帶頭，貼心服務(wù)。在黨支部的組織動(dòng)員下，德高望重的老黨員紛紛加入矛盾糾紛調(diào)解和村風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督隊(duì)伍，致富能力強(qiáng)的黨員主動(dòng)承擔(dān)結(jié)對(duì)扶貧任務(wù)，年輕有文化的黨員義務(wù)為群眾宣講法規(guī)政策知識(shí)，哪里有群眾需要，哪里就有黨員的身影，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。群眾的事好辦了、心氣順了，從根源上保證了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
推進(jìn)“三治融合”，綜合治理提效能
在縣委政法委的大力支持幫扶下，中心村扎實(shí)推動(dòng)“三治融合”，全面提升村域治理效能。一是依法自治保穩(wěn)定。凡涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，由村黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，關(guān)鍵環(huán)節(jié)由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，實(shí)行決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”，切實(shí)保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到民事民議、民事民辦、民事民管，群眾的自治意識(shí)和自治能力明顯提升。二是法治建設(shè)促和諧。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，結(jié)合村情實(shí)際，制訂完善村規(guī)民約。不孝敬老人、濫辦“無(wú)事酒”、打點(diǎn)“小麻將”、污水亂排、垃圾亂扔…… 這些法律管不到、道德管不好，卻又與新民風(fēng)建設(shè)格格不入、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象有了“管頭”，村風(fēng)民風(fēng)煥然一新。三是以德治村樹(shù)新風(fēng)。黨支部組織村里鄉(xiāng)賢能人成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。圍繞“誠(chéng)孝儉勤和”，每季度開(kāi)展道德評(píng)議，表彰弘揚(yáng)正面典型，批評(píng)幫教反面典型；紅白理事會(huì)規(guī)范管理全村酒宴，對(duì)合規(guī)辦酒的，進(jìn)行支持幫助，對(duì)違規(guī)辦酒的，及時(shí)勸導(dǎo)制止，讓民俗傳統(tǒng)在文明禮儀的軌道上健康延續(xù)，既保留了優(yōu)良傳統(tǒng)，又增進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)，互幫互助；村民議事會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下按照“四議一審兩公開(kāi)”制度履行職責(zé)，促進(jìn)了民主議事、民主決策、民主監(jiān)督；禁毒禁賭會(huì)宣傳法規(guī)政策，教育群眾遠(yuǎn)離黃賭毒，引導(dǎo)群眾追求健康文明、積極向上的生活方式。“一約四會(huì)”作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了法治、德治、自治“三治”融合，相得益彰。
堅(jiān)持“三防并舉”，全面布控保平安
在縣委政法委的大力支持和精心指導(dǎo)下，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，在人防、技防、心防上狠下功夫，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，牢牢掌握平安建設(shè)主動(dòng)權(quán)。一是人防為主，健全平安體系。成立了由支部書記任組長(zhǎng)、村三委及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作站，下設(shè)信訪維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、重點(diǎn)人員服務(wù)管理、治安防控四個(gè)工作組，結(jié)合工作需要和人員實(shí)際，充分吸納中心戶長(zhǎng)、社保員、環(huán)衛(wèi)員等參與。在不斷的實(shí)踐探索中，先后建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、情況報(bào)告制度、工作例會(huì)制度、治安巡邏制度、首問(wèn)責(zé)任制度，形成了一套體系完備、高效順暢、務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制。二是心防在先，推動(dòng)關(guān)口前移。堅(jiān)持把法治建設(shè)作為社會(huì)治理的頭等大事抓在經(jīng)常，融入日常，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委幫扶指導(dǎo)下，利用“三八婦女節(jié)”“五一勞動(dòng)節(jié)”“七一建黨節(jié)”、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合掃黑除惡和平安宣傳，采取基層干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講解《憲法》《民法典》《村民組織法》《土地承包法》等法律法規(guī)，營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三是技防并重，筑牢平安防線。先后投入20余萬(wàn)元，建成綜治維穩(wěn)工作站、警務(wù)室，配齊相關(guān)設(shè)施。村內(nèi)主干道及重點(diǎn)部位亮化及監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，共設(shè)置路燈85盞，安裝監(jiān)控14個(gè)，落實(shí)專人管理，定期維護(hù)，確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用。物防與人防相互補(bǔ)充、緊密協(xié)作，在全村構(gòu)筑起一道密不透風(fēng)的治安防線。
