通訊員 王東勇
為進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，健全黨委領導的基層群眾自治機制，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，曙坪鎮(zhèn)牢固樹立以人民為中心的服務發(fā)展理念，精準把握關鍵環(huán)節(jié)，全面推廣“321”基層社會治理模式在全鎮(zhèn)起好步開好局。
壓實責任建好“三線”機制。鎮(zhèn)黨委制定工作方案，細化“兩單一表”，用“三單”安排部署，用“三色”管理推進，結合村實際，建好“三線”。堅持黨員聯(lián)系群眾主線。由支部書記兼任總網格長，34名支部委員擔任一級網格長，優(yōu)選34名有能力黨員擔任網格員，實行黨員“三卡制一體化”積分管理制度，全面推進黨員聯(lián)系群眾辦實事工作。做強人大代表聯(lián)系選民基礎。結合人大代表換屆，優(yōu)化布局11個人大代表聯(lián)絡站，推選12名人大代表為網格員。按照《人大工作績效標準》考核，督促人大代表積極走訪選民，集中研判2次、提交意見建議31條，大幅提升人大代表聯(lián)系選民工作水平。做好中心戶長聯(lián)系村（居）民機制。由57名村民小組長擔任二級網格長，結合鞏固拓展脫貧攻堅成效搬遷后扶幫聯(lián)機制，打破戶籍地管理制約，按照住房情況落實網格聯(lián)系人制度，提高群眾滿意度。
強化措施提升“兩化”水平。全鎮(zhèn)共劃分163個網格，評議放心戶2373戶、關心戶208戶、連心戶123戶，建立網格化管理平臺，創(chuàng)新措施促進精細化服務。一是調動網格員工作積極性。經過推薦選舉、支部審核，確定中心戶長78名，讓34名無職黨員有“帽子”，44名普通群眾有“崗位”；制定網格長、網格員職責公示牌，明確聯(lián)系對象，讓網格員有義務；印發(fā)培訓方案，組織司法所、派出所力量開展全員培訓，提升工作能力；落實“以案定補”方案，全鎮(zhèn)網格員申報調解獎補53件，讓網格員有待遇。二是建立虛擬網格機制。充分保障搬遷群眾合法權益，將戶在人不在的村民群體歸集在一起，設置一個虛擬網格，用藍色標記，由村文書擔任虛擬網格長，統(tǒng)一管理。三是推行網格指導員制度。整合鎮(zhèn)干部、第一書記62名，分配到二級網格當指導員，明確六項職責，為二級網格員開展工作提供政策支撐。四是一線服務實戰(zhàn)化。將防返貧監(jiān)測“三類戶”“三留守”、防汛防滑監(jiān)測戶納入“連心戶”，實行“一對一”網格化管理，保持熱線服務。各級網格員在“8.29”“9.19”兩次洪災中主動作為，累計轉移群眾1200人次，走訪受災群眾780戶，建立三類監(jiān)測對象77戶，充分展現(xiàn)了網格員在基層治理中不可或缺的作用。持續(xù)推進矛盾糾紛排查調處“五步工作法”機制，發(fā)揮“無憂調解超市”作用，全年累計排查糾紛99件，調處96件，調處成功率97%。
齊心協(xié)力發(fā)揮好平臺作用。堅持黨建引領，多方參與，搭建“六位一體”村級組織體系，建立縣鎮(zhèn)“聯(lián)管服”機制，推行“兩說一商”議事協(xié)商制度，持續(xù)構建自治、法制、德治相結合的基層治理新格局。一是推進“六位一體”組織建設。立足村“兩委”換屆基礎，將黨性強、有公心、口碑好的村“兩委”及監(jiān)委委員、村民代表推薦為“三線”人員，組織“三線”人員積極參與基層自治和村集體經濟組織經營活動，引領各類組織參與基層社會治理，奏響基層治理的“社會大合唱”。二是推廣“兩說一商”議事制度。依托綜治中心平臺，整合相關職能部門人員入駐綜治中心，進一步完善調解室功能，暢通說理渠道。三是積極構建“聯(lián)管服”機制。用好縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶機制，深入推行基層黨建服務“三聯(lián)共建”機制，充分發(fā)揮強村聯(lián)弱村、機關聯(lián)農村作用，構建基層治理“大格局”。壓實行業(yè)主管職責，深化鎮(zhèn)村三級便民服務中心改革，加大村財審計、紀檢監(jiān)督、綜合執(zhí)法力度，探索“五服務”新舉措，全力打通服務群眾最后一公里。
