通訊員 汪莉
元旦前夕,鎮(zhèn)坪法院速裁中心劉艷春法官收到了一面印有“保護(hù)百姓權(quán)益 用心為民服務(wù)”的錦旗,這面錦旗“跨越千里”,凝聚著人民群眾的真情與信任。
原來(lái),域外當(dāng)事人王某與鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文彩村村民王某某因借貸產(chǎn)生糾紛,王某從網(wǎng)上提交了起訴材料,為快速解決糾紛,鎮(zhèn)坪法院法官劉艷春聯(lián)合文彩村人民調(diào)解委員會(huì)決定開(kāi)展訴前調(diào)解。通過(guò)耐心細(xì)致的思想教育疏導(dǎo)工作,雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn),王某某當(dāng)場(chǎng)履行了全部給付義務(wù)。
這是鎮(zhèn)坪法院深入推進(jìn)訴源治理的一個(gè)縮影。去年以來(lái),該院積極將訴源治理融入基層社會(huì)治理,聚焦多元解紛,持續(xù)在統(tǒng)籌力量、提升治理效能和延伸服務(wù)上發(fā)力,扎實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解和綜合治理,切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
加強(qiáng)陣地建設(shè),調(diào)矛盾到“家門(mén)口”
2023年9月28日,“華坪鎮(zhèn)法官工作室”正式掛牌。
為減少群眾訴累,延伸審判工作職能、拓展多元解紛渠道和推進(jìn)訴源治理,鎮(zhèn)坪法院在未設(shè)法庭的鎮(zhèn)成立法官工作室。目前,該院在全縣7鎮(zhèn)56個(gè)行政村7個(gè)社區(qū)覆蓋式設(shè)立鎮(zhèn)法官工作室、村法官工作點(diǎn),結(jié)合鎮(zhèn)、村、社區(qū)成訴特征,下沉司法力量,由院黨組成員聯(lián)鎮(zhèn),選派審判團(tuán)隊(duì)聯(lián)系工作室、工作點(diǎn),探索推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格“三進(jìn)”工作模式,推進(jìn)訴源治理。
同時(shí),該院推行“法庭+綜治中心”機(jī)制,構(gòu)建“法庭(法官工作室)+網(wǎng)格+網(wǎng)格員”工作模式,以訴前矛盾糾紛調(diào)解介入機(jī)制為切入點(diǎn)主動(dòng)開(kāi)展訴源治理工作,充分發(fā)揮人民法庭在多元糾紛解決機(jī)制中的示范、保障作用。 推行“法庭+無(wú)憂(yōu)調(diào)解超市”機(jī)制,依托“無(wú)憂(yōu)調(diào)解超市”平臺(tái),構(gòu)建“法庭(法官工作室)+無(wú)憂(yōu)調(diào)解超市+調(diào)解員”模式,探索推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格“三進(jìn)”工作模式,促進(jìn)多元解紛,推進(jìn)訴源治理。
強(qiáng)化訴源治理,解糾紛織“一張網(wǎng)”
1月5日,“陳春苗婦女兒童維權(quán)工作室”在鐘寶法庭掛牌成立。
該工作室是鎮(zhèn)坪縣婦聯(lián)和法院攜手共建的婦女兒童維權(quán)新平臺(tái)、新陣地,旨在不斷深化“法院+婦聯(lián)”訴調(diào)對(duì)接工作新機(jī)制,形成工作合力,筑牢婦女兒童權(quán)益司法保護(hù)的雙重屏障,為婦女兒童守護(hù)好最后一道司法防線。
近年來(lái),鎮(zhèn)坪法院不斷強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接,推進(jìn)多元解紛。在訴訟服務(wù)中心、人民法庭和法官工作室設(shè)立“司法確認(rèn)窗口”,充分發(fā)揮司法確認(rèn)“不收費(fèi)、抗反悔、可執(zhí)行、促效率”的作用,通過(guò)法律途徑賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力,用法治手段固化調(diào)解成果,實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解定紛止?fàn)、案結(jié)事了人和的根本目的。同時(shí),堅(jiān)持繁簡(jiǎn)分流,按照訴前分流、訴后速裁分流和業(yè)務(wù)庭分流的原則,對(duì)所有民商事案件進(jìn)行分流,努力打通案件快慢分道、繁簡(jiǎn)分流通道,促進(jìn)審判質(zhì)效提升。并與醫(yī)療、民政、司法、教育、工會(huì)、婦聯(lián)簽訂協(xié)議,充分吸納非訴解紛資源入駐調(diào)解平臺(tái),匯聚人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多方非訴解紛力量,參與家事、勞動(dòng)爭(zhēng)議、商事等糾紛訴前調(diào)解,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、多功能、分層次的解紛配置,讓人民群眾參加訴訟更容易,解紛方式更多樣。2023年該院先行委派化解矛盾糾紛365件,調(diào)解成功率99.7%。
延伸司法觸角,服務(wù)群眾“零距離”
2023年10月20日,曾家法庭運(yùn)用“特邀調(diào)解+司法確認(rèn)”模式無(wú)縫對(duì)接糾紛解決機(jī)制,快速調(diào)處了一起民間借貸糾紛案件,發(fā)出該院首份“訴前調(diào)確”1號(hào)民事裁定書(shū)。
該院針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題,及時(shí)通過(guò)精準(zhǔn)普法、 司法建議等方式填補(bǔ)漏洞,抓實(shí)前端、守好末端綜合治理關(guān)。工作中,該院將社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的典型事例,以“微視頻”“人民法院在線服務(wù)平臺(tái)”等通俗易懂形式,廣泛宣傳人民調(diào)解等非訴解紛優(yōu)勢(shì),大力弘揚(yáng)和諧相處、守望相助、文明言行的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)群眾逐步形成以非訴訟方式解決糾紛的意識(shí)和習(xí)慣;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)于在訴前、訴中、訴后過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性、苗頭性問(wèn)題,加強(qiáng)全方位分析研判,及時(shí)向相關(guān)機(jī)關(guān)或單位提出“靶向式”司法建議,促其堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、健全制度;精心服務(wù)群眾需求,常態(tài)化開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng),為鄉(xiāng)村、社區(qū)兩級(jí)人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)。充分利用法官工作站點(diǎn),選取涉民生典型案件開(kāi)展巡回審判、以案普法活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的社會(huì)效果。該院今年共組織培訓(xùn)調(diào)解員10期 258人;組織宣傳20場(chǎng)次。