今年以來，紫陽縣堅持問題導向，在全縣各級領導班子、499個基層黨組織、13781名黨員中扎實開展“兩學一做”學習教育，通過帶著問題學、針對問題改、結(jié)合實際做，把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部每名黨員，全面激活從嚴治黨的“神經(jīng)末梢”。全縣上下呈現(xiàn)出以學促做、學做結(jié)合、知行合一的良好態(tài)勢，增強了黨員干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力，有效激發(fā)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
突出引領示范，安排部署精細化
結(jié)合學習中央方案、調(diào)研預熱情況，全面貫徹落實中省市具體要求，廣泛征求群眾意見建議，把深化完善聯(lián)系服務群眾“五個一”作為根本載體，精心制定全縣“兩學一做”方案，為基層支部制定方案提供遵循。
4月12日，在省市視頻動員會當天，紫陽縣委召開視頻動員會，會議直接開到農(nóng)村基層黨組織負責人。全市“4.27”、“5.9”推進會后，及時召開黨建工作推進會，深入貫徹劉云山同志“全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效”要求。制定下發(fā)《關(guān)于落實“兩學一做”學習教育“六有”要求的通知》，對各級黨組織落實“六有”標準提出具體要求�？h委常委會制定下發(fā)《縣委常委班子帶頭參加“兩學一做”學習教育工作安排》，縣委書記和縣委常委堅持“七個帶頭”：即帶頭參加動員會、帶頭研討交流、帶頭調(diào)研指導、帶頭講黨課、帶頭參加支部組織生活、帶頭整改問題、帶頭履職盡責做貢獻。黨員縣級領導干部全面落實學習教育聯(lián)系點“雙聯(lián)”責任制，建立各級黨委（黨組）書記“兩學一做”聯(lián)系基層示范點89個。各級領導機關(guān)、領導班子、領導干部始終堅持以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，注重形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。截至目前，全縣各級黨組織集中學習2500余次，征求意見建議3200多條，領導干部講黨課1100余場次。
突出問題導向，實施方案個性化
通過上級領導點、本級班子找、黨員群眾提、萬人問卷征、熱線電話聽等方式，有針對性地制定全縣學習教育方案，確保學習教育方案個性化，避免上下一般粗。
漢江、任河沿線鎮(zhèn)凸顯守山護水、生態(tài)保護、綠色發(fā)展的內(nèi)容；高山偏遠鎮(zhèn)凸顯發(fā)展山林經(jīng)濟、綠色崛起的內(nèi)容；硒谷工業(yè)園區(qū)、恒紫園區(qū)凸顯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化招商、循環(huán)發(fā)展的內(nèi)容；信訪矛盾較為突出的鎮(zhèn)凸顯深化群眾工作、創(chuàng)新社會治理的內(nèi)容；窗口服務單位凸顯便民利民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務的內(nèi)容。
全縣“兩學一做”學習教育動員會后，各基層支部立足黨員實際，分別研究制定學習教育工作方案，有針對性地定措施、提要求，在真、實、準、效上下功夫，做到一個支部一個“處方”，確保一把鑰匙開一把鎖，使每名黨員都能受教育，有提高。
突出實踐特色，學做載體具體化
按照“學有側(cè)重”的要求，建立網(wǎng)絡黨校、周末夜校、紫陽組工微平臺、微信黨支部等“線上線下”學習平臺，扎實開展個人自學、集中研學、專家講學、黨課輔學、互助送學、觀摩促學、考試驗學、民歌唱學、賽事比學、對標爭學“十學”活動，推動學習教育入腦入心。領導干部側(cè)重學原文、讀原著、悟原理，著重弄懂學深用好新發(fā)展理念，著力提升用五大發(fā)展理念指導工作實踐的能力；農(nóng)村普通黨員側(cè)重學入黨誓詞、黨員權(quán)利義務、脫貧攻堅等內(nèi)容，著力解決黨員意識和“雙帶”能力不強問題；機關(guān)黨員側(cè)重學作風建設規(guī)定、紀律處分條例、志愿服務等內(nèi)容，著力解決不愿為、不能為、不敢為的問題。
按照“做有重心”的要求，在全縣開展“踐行‘五個一’、爭當好先鋒”主題活動，組織引導全縣黨員圍繞中心、立足本職爭當五個先鋒：即機關(guān)事業(yè)單位黨員爭當“連心為民好先鋒”；農(nóng)村黨員爭當“雙帶致富好先鋒”；國有和非公有制企業(yè)、社會組織黨員爭當“創(chuàng)業(yè)發(fā)展好先鋒”；窗口單位和服務行業(yè)黨員爭當“便民服務好先鋒”；中小學校黨員爭當“教書育人好先鋒”。在紀念建黨95周年之際，縣委書記趙立根同志面向千余名黨員干部，作了題為《憶黨史 守黨規(guī) 強黨性 在全面建成小康紫陽實踐中奮勇爭先》的專題黨課輔導報告，收到很好效果。各級黨委開展特色黨課、主題演講、知識競賽、書法比賽等系列活動，分層級表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、踐行“五個一”好先鋒和先進基層黨組織。
突出分類施策，后進整頓精準化
該縣堅持把后進村整頓作為“兩學一做”學習教育的重點任務，對排查確定的29個后進黨組織，對照“班子軟弱渙散、干部違規(guī)違紀、升級晉檔后進、依法治理滯后”四種類型分類施治。
對后進村黨組織實行縣級領導聯(lián)系包抓制度，結(jié)合落實學習教育“六有”要求，指導細化后進村整改工作方案。選派29名鎮(zhèn)包村領導擔任后進村整頓工作組組長，選派29名優(yōu)秀年輕干部擔任后進村“第一書記”，配齊6個后進村黨組織班子成員。籌集1000多萬元資金用于基層陣地規(guī)范化建設，確保實現(xiàn)陣地“清零”目標。
突出治“散”，結(jié)合“兩學一做”，聯(lián)點縣級領導主動到后進村講黨課，參加支部專題探討，指導班子找問題、明思路、聚合力。嚴格落實農(nóng)村“黨群例會日”、“54321”民主決策議事工作法，規(guī)范村級組織活動。
突出治“窮”。結(jié)合脫貧攻堅，統(tǒng)籌各級資源，整合部門力量，堅持“一村一品”“一戶一策”，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、群眾脫貧增收、農(nóng)村科學發(fā)展。通過支部引領、黨員示范帶動、村企聯(lián)建等方式，先后組織700余名后進村群眾參加全縣“萬人就業(yè)”培訓，解決本地就業(yè)崗位200余個，落實幫扶資金1500余萬元，幫扶項目近百個，發(fā)展茶、果、芋、藥等產(chǎn)業(yè)3000余畝。
突出治“亂”。以解決歷史遺留問題為突破口，通過縣鎮(zhèn)領導包案息訪、干部下訪、政法部門進村普法、治安綜合治理等形式，及時解決群眾合理訴求，提升村民法治意識，弘揚文明新風，促進和諧穩(wěn)定。
突出“六有”標準，督查指導經(jīng)�；�
縣委組建7個督查指導組，對照“兩學一做”和基層組織建設提升年清單任務，重點圍繞學習教育“六有”要求，以“學什么、怎么學，做什么、怎么做”為主線，巡回深入農(nóng)村（社區(qū)）、機關(guān)和企業(yè)，點對點地幫助指導基層黨組織找準突出問題，厘清學習重點，提出整改要求。
各鎮(zhèn)、各部門黨（工）委切實履行主體責任，黨組織書記帶頭履行“兩學一做”聯(lián)系點責任，抽調(diào)人員成立督導組，按照“一鎮(zhèn)一主題、一村一方案、一人一計劃”的要求，對基層黨組織開展學習教育進行精準指導。全市推進會后，縣委協(xié)調(diào)辦對示范點建設實行“滾動式”督導，加強了壓力傳導，促進了任務落實。
突出強化保障，學習教育實效化
在人力保障上，繼續(xù)落實好縣級機關(guān)聯(lián)建幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶職責，堅持把縣直機關(guān)年輕后備干部和退二線干部選派到貧困村、“兩新組織”擔任“第一書記”和黨建指導員，形成全方位指導幫扶基層新格局。在機制保障上，提高黨建工作考核權(quán)重，嚴格聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，促使各級黨組織書記聚焦主業(yè)主責。在資金保障上，安排專門資金訂購學習讀本，編印發(fā)放學習資料匯編15000余冊，方便各級黨員開展學習。編印《紫陽縣惠農(nóng)政策匯編》10萬冊，干部人手一冊，群眾戶均一冊。
