安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 馬孝忠 劉效廉 ）“地無三尺平。”是紫陽縣典型的地形地貌。位于秦巴山區(qū)的紫陽也是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，70%的輸水量來自漢江75公里紫陽河段，沿線17個鎮(zhèn)就有11個鎮(zhèn)處于漢江淹沒區(qū)，35萬人口就有14萬人居住在江河兩岸，其中縣城城區(qū)面積2.8平方公里，常住人口約5萬人。紫陽縣以鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建國家森林城市和省級生態(tài)園林縣城為契機。促進山水融合發(fā)展，打造宜居宜游宜業(yè)縣城，用責任和擔當抒寫成就。該縣連續(xù)兩年被評為“全市住建系統(tǒng)先進單位”，先后多次榮獲“全省保障性住房建設十佳縣”、“全省縣城建設先進縣”榮譽稱號，該局20余名住建干部先后多次被評為“省市住建系統(tǒng)先進個人，縣城建設十大功臣”等榮譽稱號。
堅持拆建管模式 確保一江清水送京津
近年來，該縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持把生態(tài)環(huán)保作為立縣之本，以保護漢江水質(zhì)為目的，以加快城市拆遷改造為抓手，協(xié)同推進縣城建設和水質(zhì)保護，累計投入6.75億元，拆遷縣城沿江1988戶17.8萬㎡。同時在原址啟動投資5億元建設集觀光娛樂休閑健身一體的環(huán)江旅游景觀長廊等工程, 做到還江景于民，還空間于民。一系列的扎實舉措，無論從漢江水質(zhì)保護角度，還是從城市規(guī)劃建設，無不彰顯著紫陽以建設“山水人和諧統(tǒng)一，山水城共融共生”的生態(tài)宜居縣城目標，贏得全社會的高度贊譽。
在沿江房屋拆遷過程中，面對拆遷量大面廣、群眾舊家難舍、補償資金缺口大、安置困難等特殊情況，該縣把群眾對美好生活的向往作為突破口，遵循拆遷造福于民、讓利于民的原則，堅持保護水質(zhì)與提升品質(zhì)、安居惠民與產(chǎn)城融合、以人為本和依法辦事“三個結合”，實行縣、鎮(zhèn)、社區(qū)“三級聯(lián)動”，機關單位、黨員干部、知名人士“三個帶頭”，著力破解動遷難、資金難、安置難“三難問題”，實現(xiàn)了“零強拆、零上訪、零違紀”。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 健全公共服務體系
自保障性住房工程啟動以來，該縣每年將此項工作納入縣委縣政府20項重點工作，連續(xù)5年超額完成省市下達的保障房建設任務。截止目前，累計建成保障性住房10970套。其中廉租房4287套、公租房3090套、經(jīng)濟適用房446套、限價商品3147套房。發(fā)放租賃補貼1115余萬元。
該縣連續(xù)10年實施城鄉(xiāng)200件實事，累計投入80余億元，徹底解決了一大批事關人民群眾最直接的利益問題。先后建成了縣城垃圾場、污水處理廠、跨漢江兩橋、文筆山休閑公園、濱江長廊等一大批市政建設工程，同步建設西門河新區(qū)、仁和國際社區(qū)、江南新區(qū)等大批重點項目，確�？h城建設出成效。與此同時，道路升級改造、排水排污、氣化工程、停車場等基礎設施建設加速推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。以蒿坪和向陽為副中心，漢王、煥古、洞河等14鎮(zhèn)為重點，先后實施了“兩場（廠）”、道路、交通、電網(wǎng)、排污、排水等市政和公共基礎設施建設。
堅持真抓實干 確保群眾搬得出能致富
該縣堅持把城鎮(zhèn)建設與陜南生態(tài)移民、避災移民及易地扶貧搬遷統(tǒng)籌結合，把居住在地處偏遠或洪澇災害多發(fā)區(qū)群眾搬遷到鎮(zhèn)村安置點居住，將工廠建在社區(qū)，合作社建在園區(qū)，群眾在基地就業(yè)，不斷拓展致富增收渠道。2016年，紫陽聘請資深規(guī)劃設計機構，對縣城及17個鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)進行了修改完善，多層面為城鎮(zhèn)化建設提供了發(fā)展指南。同時重點對縣城河堤路、環(huán)城路至鐘鼓灣、螞蝗梁、曹家壩、西門河、仁和國際、江南新區(qū)和東山社區(qū)進行規(guī)劃布局，做到規(guī)劃編制服務地方經(jīng)濟發(fā)展。通過規(guī)劃引領城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，既拉大了城市骨架，又讓搬遷群眾享受到公共設施帶來的便捷。當前90%以上的群眾山上有產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)有房屋，真正實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標。截止目前，全縣累計建設安置點217個，搬遷群眾1.87萬戶6.42萬人。
強化城市管理，凸顯獨特地域特色
歷史中的紫陽縣城受制于發(fā)展空間小、建筑密度大、建設標準低、基礎配套差等現(xiàn)狀。按照“老城做減法、新城做加法”的思路，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光。通過改造老城區(qū)的“減法”和拓展新城區(qū)的“加法”， 全力推進“一江兩岸、一城四區(qū)”建設，發(fā)展城市經(jīng)濟，提升城市名氣，打造依山伴水、多態(tài)合一、產(chǎn)城融合、景城互動的美麗宜居宜業(yè)縣城，如今舊貌換新顏。
為提升城市管理水平，全縣累計投入3000余萬元建立了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，購置環(huán)衛(wèi)車40余輛，聘用環(huán)衛(wèi)保潔員350余名、協(xié)管員60余名，對重點地段、重點區(qū)域?qū)嵭?4小時監(jiān)控和保潔，實現(xiàn)“垃圾不落地”，做到了生活垃圾日產(chǎn)日清。
“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”該縣將以脫貧攻堅總攬社會經(jīng)濟發(fā)展全局，在城鄉(xiāng)建設與管理工作中，進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新機制，動員和組織黨員干部解放思想，團結一心，以更加務實的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
