1月18日下午,陜西省人大代表、安康市市長(zhǎng)趙俊民做客西部網(wǎng)、陜西頭條2020陜西兩會(huì)特別訪談時(shí)表示,2019年安康主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高于全省,“其原因背后是我們堅(jiān)持的一條主線:一張藍(lán)圖干到底,一任接著一任干,不搞瞎折騰。”
苦干實(shí)干多方發(fā)力邁出“開(kāi)放興市”堅(jiān)實(shí)步伐
省長(zhǎng)劉國(guó)中在政府工作報(bào)告中提到,安康主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高于全省。
趙俊民說(shuō),安康能夠取得連續(xù)五年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名第一的成績(jī),首先是得益于政治生態(tài)好。旗幟鮮明講政治是做好一切工作的基礎(chǔ),安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的努力和支持與全市304萬(wàn)人民齊心協(xié)力、苦干實(shí)干。
“經(jīng)濟(jì)增速高于全省,客觀講,有一個(gè)原因是我們基數(shù)小,2018年我市生產(chǎn)總值1134億,大體相當(dāng)于西安的七分之一,榆林的三分之一,基數(shù)小就容易增長(zhǎng)快。”趙俊民說(shuō),更重要的是,安康的發(fā)展理念和實(shí)踐與市情契合。市委定下的“十三五”目標(biāo)是:建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市;發(fā)展路徑是:堅(jiān)定走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之路;政府層面確定了“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”十六個(gè)字的舉措。實(shí)踐證明,這些都是符合安康發(fā)展的實(shí)際的。
安康的發(fā)展還離不開(kāi)中省的大力度支持。不管是轉(zhuǎn)移支付、政策、項(xiàng)目、宣傳方方面面都對(duì)安康有很大的支持,這幾年安康相當(dāng)一部分的財(cái)政支出是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)的。趙俊民說(shuō),“沒(méi)有中省的支持,安康不可能實(shí)現(xiàn)這么快的發(fā)展。”
趙俊民表示,此外,安康在園區(qū)承載方面做得很有特色。安康98.2%的面積是山和丘陵,93.1%的面積屬于中省限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。真正允許開(kāi)發(fā)的區(qū)域只占總面積的6.9%。“應(yīng)該說(shuō),從地理?xiàng)l件看是‘九山半水半分田’,如何破解這個(gè)難題?我們堅(jiān)持園區(qū)承載、集約發(fā)展,就是把國(guó)家允許開(kāi)發(fā)的地區(qū)發(fā)展為工業(yè)園區(qū),安康有19個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū),大體占到全省的10%,農(nóng)業(yè)園區(qū)有1107個(gè),大體占到全省的三分之一,我們把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以園區(qū)這種具有比較優(yōu)勢(shì)的方式充分地發(fā)揮出來(lái)。”
園區(qū)建好了,“筑巢引鳳”的“鳳”從哪里來(lái)?“就是通過(guò)開(kāi)放。”他說(shuō),今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力。近年來(lái),安康突出以開(kāi)放倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展,邁出了“開(kāi)放興市”的堅(jiān)實(shí)步伐。
“此外,我們還注重創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。就是體制機(jī)制創(chuàng)新,這也是黨中央國(guó)務(wù)院的要求,對(duì)中省的戰(zhàn)略部署不是照本宣科,而是結(jié)合實(shí)際,轉(zhuǎn)換成契合地方實(shí)際的務(wù)實(shí)有效辦法。”趙俊民表示,這幾年,安康環(huán)保治理、大棚房、非洲豬瘟整治上,都是堅(jiān)持了實(shí)事求是,不搞一刀切。
他說(shuō),成績(jī)的取得都是全市人民干出來(lái)的,我們都是奮斗者。如果要把這些原因用一條紅線串起來(lái),就是“一張藍(lán)圖干到底,一任接著一任干”,不搞瞎折騰,不搞換一任就換一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方法,這一點(diǎn)也非常重要。“功成不必在我,成功必定有我”,才有安康連續(xù)幾年的成績(jī)。
持續(xù)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)依托特色農(nóng)業(yè)助力扶貧
安康是全國(guó)著名的“富硒”區(qū)之一,2/3的面積,54.2%的土壤,70%的農(nóng)作物達(dá)到中硒以上的標(biāo)準(zhǔn),如何發(fā)揮好這個(gè)自然資源稟賦,產(chǎn)業(yè)如何跟上去?趙俊民說(shuō),這幾年,安康將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與“富硒”這個(gè)資源稟賦很好地結(jié)合起來(lái),連續(xù)多年發(fā)展生豬養(yǎng)殖、茶葉、魔芋、核桃、漁業(yè)五大特色農(nóng)業(yè),多年堅(jiān)持推進(jìn)這五大產(chǎn)業(yè)。
趙俊民說(shuō),2018年,在生豬行業(yè)大形勢(shì)不好的情況下,安康出欄了187萬(wàn)頭; 2019年年底,茶葉大體產(chǎn)量有35000噸,魔芋產(chǎn)量有45萬(wàn)噸,核桃有190萬(wàn)畝,魚(yú)每年有4萬(wàn)噸。這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都與“富硒”高度相關(guān),兩者的結(jié)合,既有自然因素,也有政府的作為,沒(méi)有搞大而全、小而全、而是結(jié)合重點(diǎn)開(kāi)展工作。
如何把特色產(chǎn)業(yè)和扶貧結(jié)合?他表示,主要是發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,通過(guò)政府推動(dòng),建立與農(nóng)民利益的聯(lián)接機(jī)制。“我們將種豬進(jìn)行規(guī);嘤纱蠹瘓F(tuán)做,而后養(yǎng)殖分散化,貧困戶可以進(jìn)行養(yǎng)殖,豬崽和飼料、技術(shù)都由企業(yè)提供,這樣就把養(yǎng)豬這個(gè)技術(shù)含量比較高的產(chǎn)業(yè)和貧困戶結(jié)合起來(lái)。茶葉、魔芋單打獨(dú)斗成不了氣候,采用市場(chǎng)主體+合作社+農(nóng)戶模式,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,形成規(guī);N植,政府提供技術(shù)支持,讓這些產(chǎn)業(yè)越做越大。”
趙俊民說(shuō),安康必須要進(jìn)一步把市場(chǎng)的活力、農(nóng)民的積極性、土地的規(guī)模種植三者結(jié)合,發(fā)揮好富硒優(yōu)勢(shì),讓市場(chǎng)主體起決定作用,更好發(fā)揮好政府的作用,使產(chǎn)業(yè)惠及到廣大的農(nóng)業(yè),讓貧困群眾不僅脫貧還能致富。