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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn為充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”激勵(lì)全市脫貧攻堅(jiān)一線干部勇于擔(dān)當(dāng)作為、安心干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全域脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)全面完成和“四個(gè)不摘”工作要求深入貫徹實(shí)施，根據(jù)中央、省委相關(guān)文件和市委四屆八次全會(huì)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就關(guān)愛激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部提出如下措施。
一、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)
強(qiáng)化政治素質(zhì)。建立不忘初心、牢記使命的制度，加強(qiáng)政治教育，引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)一線干部不斷提升黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提振必勝信心，堅(jiān)定不移執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，不折不扣抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí)，真正把初心和使命鐫刻在脫貧攻堅(jiān)一線。
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把是否認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)作為衡量講不講政治、有沒有政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾笜?biāo)，引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)一線干部以極高的政治站位、極深的民生情懷、永不懈怠的精神狀態(tài)堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)主陣地。
強(qiáng)化政治考察。堅(jiān)持把政治考察貫穿脫貧攻堅(jiān)一線干部評(píng)先推優(yōu)、選拔任用全過程，從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面加強(qiáng)政治考察，對(duì)政治表現(xiàn)有瑕疵、有疑點(diǎn)沒有調(diào)查清楚、沒有結(jié)論性意見的，不得提交會(huì)議研究，堅(jiān)決防止政治上蒙混過關(guān)。
二、加強(qiáng)日常工作保障
落實(shí)現(xiàn)有保障規(guī)定。嚴(yán)格按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見》（安辦發(fā)〔2018〕11號(hào)）規(guī)定要求，足額落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記工作經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)駐村幫扶干部工作生活補(bǔ)貼、差旅費(fèi)報(bào)銷、通信補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)津貼等保障措施，全員購(gòu)買不低于40萬元保額的人身意外傷害保險(xiǎn)，充分保障工作隊(duì)員駐村食宿、辦公等基本工作生活條件。切實(shí)保障出行安全，最大程度保障脫貧攻堅(jiān)一線干部開展工作用車需求，安排熟悉路況、經(jīng)驗(yàn)豐富司機(jī)，及時(shí)保養(yǎng)檢修車輛，把天氣變化情況及時(shí)告知脫貧攻堅(jiān)一線干部，同時(shí)提醒增強(qiáng)安全意識(shí)，避免夜間出行、單獨(dú)出行或疲勞駕駛。
實(shí)行動(dòng)態(tài)激勵(lì)保障。村黨支部書記、村委會(huì)主任連續(xù)三年獲得縣級(jí)表彰，或連續(xù)兩年獲得市級(jí)表彰，或一年獲得省級(jí)以上表彰、且本村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成的，在職在崗期間按照鎮(zhèn)（辦）黨政班子成員副職工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部補(bǔ)貼。建立村干部補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立村干部待遇補(bǔ)貼與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制，提高村干部補(bǔ)貼待遇水平。
三、大力實(shí)施優(yōu)待激勵(lì)
優(yōu)先提拔重用。優(yōu)先提拔重用在脫貧攻堅(jiān)一線和落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。凡脫貧攻堅(jiān)和“四個(gè)不摘”成效考核連續(xù)兩年位居全市前三名、符合提拔任職資格條件的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)兩年位居本縣區(qū)前三名、符合提拔任職資格條件的鎮(zhèn)（辦）黨（工）委、人大主席團(tuán)（工委）、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，任滿一個(gè)任期、年度考核為優(yōu)秀等次、符合提拔任職資格條件的第一書記、駐村工作隊(duì)員，派駐村如期脫貧退出后自愿留村任職的優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員，連續(xù)兩年個(gè)人年度考評(píng)為優(yōu)秀等次或獲得省級(jí)以上表彰的脫貧攻堅(jiān)一線干部，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提拔重用。連續(xù)三年獲得縣級(jí)，或連續(xù)兩年獲得市級(jí)，或獲得省級(jí)以上表彰的建檔立卡貧困村黨支部書記、村委主任和縣、鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，可參照鎮(zhèn)換屆時(shí)選拔“三類人員”進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的做法提拔擔(dān)任鎮(zhèn)（辦）黨政班子成員；對(duì)經(jīng)選舉當(dāng)選的，在鎮(zhèn)（辦）行政編制限額內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。各級(jí)各部門每批次提拔重用的干部中，有脫貧攻堅(jiān)一線閱歷的干部人數(shù)應(yīng)不低于三分之一。符合優(yōu)先提拔重用條件的脫貧攻堅(jiān)一線干部，但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不足暫未提拔使用、符合職級(jí)晉升條件的，優(yōu)先晉升職級(jí)。
優(yōu)先招錄招聘。市、縣區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開遴選工作人員考試時(shí)，對(duì)上年度考核為優(yōu)秀等次或脫貧攻堅(jiān)和“四個(gè)不摘”期內(nèi)獲得市級(jí)以上表彰的一線干部，同等條件下優(yōu)先錄用。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員獲得縣級(jí)以上表彰，或經(jīng)縣級(jí)以上脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、選派部門專項(xiàng)考核評(píng)為優(yōu)秀等次的，可作為市級(jí)評(píng)審相應(yīng)層次職稱所需業(yè)績(jī)成果，并在崗位聘用時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)脫貧攻堅(jiān)和“四個(gè)不摘”期間獲得縣級(jí)以上表彰的村黨支部書記、副書記和村委會(huì)主任、副主任，優(yōu)先定向招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
優(yōu)先轉(zhuǎn)任調(diào)任。脫貧攻堅(jiān)和“四個(gè)不摘”成效考核連續(xù)兩年位居本縣區(qū)前三名，或脫貧攻堅(jiān)和“四個(gè)不摘”期間獲得市級(jí)以上表彰，或連續(xù)兩年個(gè)人年度考核為優(yōu)秀等次，長(zhǎng)期在縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職優(yōu)先轉(zhuǎn)任上一級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。脫貧攻堅(jiān)和“四個(gè)不摘”期間獲得市級(jí)以上表彰的國(guó)有企事業(yè)單位科級(jí)以上干部，優(yōu)先調(diào)任同職級(jí)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。市、縣區(qū)每次公務(wù)員調(diào)任中，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮具有脫貧攻堅(jiān)一線工作經(jīng)歷的干部。
優(yōu)先表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的脫貧攻堅(jiān)一線干部，在勞動(dòng)模范、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“五四青年獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“三八紅旗手”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)中優(yōu)先表彰，且數(shù)量不得低于60%；對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上的專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)先確定為享受政府特殊津貼人員、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家。
四、盡心提供人文關(guān)懷
落實(shí)休假制度。有計(jì)劃安排脫貧攻堅(jiān)一線干部休假。對(duì)按規(guī)定享受帶薪年休假，但因工作需要未能休假的脫貧攻堅(jiān)一線干部，按照應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的200%發(fā)放未休假補(bǔ)助，日工資按本人全年工資收入除以計(jì)薪天數(shù)（261）天計(jì)算。
開展健康體檢。各級(jí)各部門每半年安排脫貧攻堅(jiān)一線干部進(jìn)行一次健康體檢，報(bào)銷體檢費(fèi)用，同步建立干部健康檔案。對(duì)因身體原因不能堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線工作的要及時(shí)調(diào)整，對(duì)患有慢性病的要明確醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)妊娠期、哺乳期女干部給予特殊關(guān)愛、合理安排工作時(shí)間。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定，因病需長(zhǎng)期離崗治療的，及時(shí)調(diào)整工作崗位，充分保證治療、休養(yǎng)時(shí)間。
傾力排憂解難。市、縣區(qū)委組織部要開設(shè)脫貧攻堅(jiān)一線干部反映情況專用電子郵箱、電話，落實(shí)科（股）室和相對(duì)固定人員接收來信、來電。部門黨組（黨委）定期對(duì)派出的第一書記、駐村工作隊(duì)員及其家屬進(jìn)行走訪慰問，及時(shí)掌握情況，傾力排憂解難。夫妻雙方有固定工作且兩地分居兩年以上的脫貧攻堅(jiān)一線干部家庭，特別是夫妻雙方均為扶貧脫貧攻堅(jiān)一線干部、長(zhǎng)期分居的家庭，可根據(jù)個(gè)人意愿將夫妻雙方調(diào)至同一轄區(qū)內(nèi)工作。
實(shí)施補(bǔ)助救助。市、縣財(cái)政部門共同建立不低于300萬元脫貧攻堅(jiān)一線干部風(fēng)險(xiǎn)保障基金，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作期間發(fā)生意外傷害和特殊疾病的一線干部給予補(bǔ)助。脫貧攻堅(jiān)工作期間因公犧牲的村干部，參照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員撫恤辦法及標(biāo)準(zhǔn)，按上一年度全市農(nóng)村居民人均可支配收入的20倍加上本人生前40個(gè)月的補(bǔ)貼給予一次性補(bǔ)助。脫貧攻堅(jiān)工作期間因工受傷的村干部，對(duì)通過農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后仍由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，從風(fēng)險(xiǎn)保障金中給予適當(dāng)補(bǔ)助；機(jī)關(guān)干部按現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)待遇。
落實(shí)撫恤保障。脫貧攻堅(jiān)一線干部在工作期間因公犧牲或者病故的，按照國(guó)家規(guī)定為其家屬發(fā)放一次性撫恤金；符合《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定條件的，按程序評(píng)定為烈士；符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件經(jīng)認(rèn)定為工傷的，享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。其家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，給予專門救助；其配偶、子女存在就業(yè)困難的，可通過企業(yè)招工、公益性崗位等方式給予優(yōu)先照顧；其子女在校的，在入學(xué)、減免學(xué)雜費(fèi)、享受助學(xué)金等方面給予特殊照顧。
五、切實(shí)做好減負(fù)減壓
落實(shí)減負(fù)要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于為基層減負(fù)的部署要求，不得要求脫貧攻堅(jiān)一線干部填報(bào)規(guī)定外的所有報(bào)表，不得召集脫貧攻堅(jiān)一線干部參加規(guī)定外的其他會(huì)議，不得開展未經(jīng)市、縣區(qū)審批同意的督查考核，不得設(shè)立規(guī)定外的考核項(xiàng)目，不得強(qiáng)制要求規(guī)定外的其他事項(xiàng)“凡事留痕”，給脫貧攻堅(jiān)一線干部留出抓落實(shí)的時(shí)間和精力。
主動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)。各級(jí)有管人管事職責(zé)的黨組織、機(jī)關(guān)和部門，要按照中央《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》的規(guī)定，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用的主體責(zé)任，主動(dòng)將問責(zé)追責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)一線干部符合容錯(cuò)情形的，主動(dòng)按照相關(guān)程序進(jìn)行容錯(cuò)。接到被問責(zé)追責(zé)對(duì)象容錯(cuò)申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成認(rèn)定結(jié)論。對(duì)因自然客觀條件造成的工作延誤不得問責(zé)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定予以容錯(cuò)免責(zé)的脫貧攻堅(jiān)一線干部，個(gè)人年度考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等可不受影響。
《通知》從印發(fā)之日起施行。《通知》中的脫貧攻堅(jiān)一線干部主要包括有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)（辦）干部、建檔立卡貧困村村干部、任職在崗一年以上的第一書記和駐村工作隊(duì)員。
