1.全市“十三五”規(guī)劃《綱要》實施的主要成效有哪些？
“十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環(huán)境、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，踐行“五個扎實”和“五項要求”，圍繞“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，初步探索出一條欠發(fā)達地區(qū)“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)了由發(fā)展相對滯后向快速綠色崛起的重大轉(zhuǎn)變。全市“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)總體進展順利，全面建成小康社會目標基本實現(xiàn)，安康已站在新的發(fā)展起點上。
成就一：綜合經(jīng)濟實力顯著增強。生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，財政總收入過百億元，非公經(jīng)濟增加值占比位居全省之首，“十三五”前四年主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)位居全省前列，生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重85%左右。建成標準化廠房363萬平方米，5個縣域工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值過百億元。
成就二：全市79.91萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，其中“十三五”期間減少貧困人口58.17萬人，992個貧困村脫貧退出，10個縣區(qū)全部脫貧摘帽，徹底告別絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。全市累計移民搬遷26.73萬戶93.78萬人，其中“十三五”易地扶貧搬遷10.54萬戶33.52萬人，居全國地級市第三位。建成易地搬遷安置點1364個。
成就三：生態(tài)安康建設(shè)成效顯著。全市森林覆蓋率達到68%，成功創(chuàng)建國家森林城市。流域地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類標準，中心城市空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量常年保持全省前列，土壤環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。
成就四：開放創(chuàng)新邁出更大步伐。五年累計招商引資到位資金3511億元，市場主體數(shù)量突破22萬戶，榮獲“中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”。安康“無水港”建設(shè)提質(zhì)加速，“安西歐”中歐班列成功開行。安康高新區(qū)綜合排名躍升至國家級高新區(qū)第63位。生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新實踐的“安康樣本”入選全國改革開放40年地方改革創(chuàng)新案例。建成院士專家工作站60個、“國字號”創(chuàng)新研發(fā)平臺13個，高新技術(shù)企業(yè)達到64家。
成就五：城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快。一批骨干路網(wǎng)、重大市政設(shè)施和標志性工程建成投用，以中心城市為核心、縣城和副中心為節(jié)點、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為依托的城鎮(zhèn)體系初步形成，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到51%。
成就六：基礎(chǔ)設(shè)施保障全面加強。陽安鐵路二線、安康富強機場建成投用，西康高鐵開工準備就緒，如期實現(xiàn)“縣縣通高速”目標，人均公路網(wǎng)密度全省第一。漢江綜合整治等興水利民工程加快實施，漢江旬陽、白河水電站加緊收尾，城鄉(xiāng)電網(wǎng)安全性可靠性不斷增強，“氣化安康”向鎮(zhèn)村拓展延伸，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。
成就七：基本公共服務(wù)持續(xù)提升。五年累計民生支出1330.9億元，是“十二五”時期的1.8倍。城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的3:1縮小至2.5:1。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。10個縣區(qū)全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定，寧陜縣“養(yǎng)育未來”工程成為中國首個、全球第二的教育創(chuàng)新項目。“五級醫(yī)聯(lián)體”榮獲國際智慧醫(yī)療創(chuàng)新獎，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過國家驗收，連續(xù)4年入選中國康養(yǎng)城市50強。覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度的社會保障體系更加完善。
回首“十三五”發(fā)展歷程，是安康追趕超越奮起發(fā)力、綜合實力不斷增強的五年；是綠色崛起步伐加快、生態(tài)基底錨固筑牢的五年；是開放招商深入推進、改革創(chuàng)新成效顯著的五年；是脫貧攻堅勝利收官、民生普惠獲得最多的五年；是社會建設(shè)全面加強、公共安全不斷提升的五年。
2.全市“十四五”規(guī)劃《綱要》是如何編制形成的？編制過程有什么特點？
按照國家和陜西省關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署，我市于2019年上半年啟動了全市“十四五”規(guī)劃研究編制工作。市委、市政府高度重視，成立了由市長任組長的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制各項工作。“開門問策、集思廣益”是整個規(guī)劃編制工作的最大特點。
一是堅持問題導向，扎實開展前期研究。圍繞安康未來經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問題，完成了產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)代物流、通用機場等課題研究，形成了全市重大項目、重大工程、重大平臺、重大政策、重大改革開放舉措“五個重大”清單。同時，加強與西北大學、中國物流策劃研究院、中國城鎮(zhèn)發(fā)展研究院等高等院校和研究機構(gòu)的合作，開展了全市“十四五”發(fā)展思路、秦巴（安康）現(xiàn)代物流港、通用機場規(guī)劃布局等研究工作，為規(guī)劃編制提供科學依據(jù)。
二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃整體合力。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)劃體系的總體要求，在編制安康市“十四五”規(guī)劃《綱要》的同時，市直相關(guān)部門同步開展了區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以及30個專項規(guī)劃的研究和編制工作。在規(guī)劃編制過程中，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導多次聽取各類規(guī)劃編制情況的匯報并開展實地調(diào)研，既為夯實《綱要》內(nèi)容提供了有力支撐，也為《綱要》有效落地提供了堅強保障。同時，各縣區(qū)也同步開展了“十四五”規(guī)劃《綱要》的編制工作，并陸續(xù)報請縣區(qū)人民代表大會審查批準。
三是廣泛問計于民，充分吸收意見建議。按照中央關(guān)于加強頂層設(shè)計與問計于民相結(jié)合的要求，利用最廣闊的渠道充分聽取社會民意。分別邀請省內(nèi)外知名專家學者、部分市人大代表和政協(xié)委員、退休老干部、縣區(qū)政府主要領(lǐng)導，召開會議討論，聽取意見建議。同時，通過市政府網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵件、信件郵寄等多種形式開展了建言獻策活動，廣泛征求社會各界的意見建議。規(guī)劃《綱要》初稿修改完善后，又書面征求了市級領(lǐng)導、縣區(qū)政府、市直部門的意見建議。在編制依據(jù)上，規(guī)劃《綱要》認真貫徹黨的十九屆五中全會、省委十三屆八次全會和市委四屆十一次全會精神，充分體現(xiàn)中省對安康發(fā)展的總體要求�？傮w來說，規(guī)劃《綱要》的編制過程是統(tǒng)一思想、集思廣益、匯聚智慧、形成共識的過程。
3.編制全市“十四五”規(guī)劃《綱要》總體上有哪些考慮？
一是貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府要求特別是習近平總書記來陜來安考察重要講話精神。按照習近平總書記對陜西工作的“五項要求”，以及國家和省級層面對安康的戰(zhàn)略定位，圍繞“國家關(guān)注什么、生態(tài)承載什么、人民呼喚什么、發(fā)展渴望什么”，科學研究制定“十四五”發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展重點。比如，規(guī)劃《綱要》提出了“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，以及“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市。
二是體現(xiàn)長遠謀劃與立足當前相結(jié)合。規(guī)劃《綱要》錨定中央和省委“十四五”規(guī)劃《建議》提出的2035年遠景目標，堅持目標導向和問題導向，細化了“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)書、時間表和路線圖，把未來目標愿景轉(zhuǎn)化為“十四五”的具體指標和任務(wù)，既體現(xiàn)了前瞻性、延續(xù)性，也體現(xiàn)了針對性、創(chuàng)新性。比如，《綱要》緊盯2035年基本與全國全省同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，著眼提高發(fā)展質(zhì)量效益和滿足人民對美好生活的新期待，提出了經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，人均生產(chǎn)總值、居民收入等主要指標較2020年翻一番等奮斗目標。同時，規(guī)劃《綱要》以定性和定量相結(jié)合的方式，明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，全市生產(chǎn)總值年均增長6.5%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效顯著提升，開放創(chuàng)新發(fā)展取得突破，生態(tài)文明建設(shè)深入推進，人民生活水平持續(xù)改善，社會文明程度顯著提高，社會治理效能全面提升。
三是體現(xiàn)系統(tǒng)集成和聚焦重點相結(jié)合。規(guī)劃《綱要》聚焦落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大戰(zhàn)略任務(wù)，系統(tǒng)集成市委、市政府近幾年作出的一系列決策部署，全面體現(xiàn)在規(guī)劃的謀篇布局和任務(wù)舉措中。比如，規(guī)劃《綱要》提出了加快建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綠色發(fā)展先行區(qū)、全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載區(qū)、全國生態(tài)康養(yǎng)旅居體驗基地、秦巴區(qū)域交通商貿(mào)物流樞紐“三區(qū)一基地一樞紐”的戰(zhàn)略定位，明確了務(wù)實可行的任務(wù)舉措和重大項目。同時，規(guī)劃《綱要》對打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億產(chǎn)業(yè)集群，以及強化生態(tài)環(huán)境保護、推進鄉(xiāng)村振興等都做了全面深化和細化，落實到具體的任務(wù)舉措上，既有利于提升綜合發(fā)展實力，也有利于落實中省重大戰(zhàn)略。
4.全市“十四五”規(guī)劃《綱要》的指標體系有何特色亮點？
“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標的設(shè)置，主要考慮與高質(zhì)量發(fā)展要求相契合，圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念，突出發(fā)展階段特征，在現(xiàn)有統(tǒng)計政策、體現(xiàn)可操作性的原則基礎(chǔ)上，提出了28項主要指標構(gòu)成的指標體系。一是突出延續(xù)和創(chuàng)新導向。有19項指標沿用了“十三五”規(guī)劃指標，新增了9項指標，如萬人發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、糧食綜合生產(chǎn)能力等。二是突出質(zhì)量和效益導向。有16項指標都采用了占比或增速的考量方式，更注重體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟效益導向。三是突出引導和約束導向。有19項為預期性指標、9項為約束性指標。預期性指標是指在市場發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域，主要依靠政府引導和市場主體自主行為共同得以實現(xiàn)，比如地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資增速等。約束性指標是要強化政府職能，確保通過合理配置公共資源和有效運用法律、技術(shù)和必要的行政力量得以實現(xiàn)，比如單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、漢江出境斷面水質(zhì)等。
5.全市“十四五”發(fā)展要遵循哪些原則？
全市“十四五”發(fā)展要遵循以下六條原則：一是堅持黨的領(lǐng)導、集中統(tǒng)一；二是堅持民生為本、共建共享；三是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；四是堅持開放發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)；五是堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃；六是堅持求真務(wù)實、真抓實干。
6.“十四五”時期，全市的發(fā)展路徑是什么？
規(guī)劃《綱要》堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，明確了“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑。發(fā)展為要，就是把加快發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，凝神聚力推動高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新為先，就是把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力；民生為本，就是把保障人民群眾的根本利益擺在突出位置，推動實現(xiàn)公共服務(wù)均等化；生態(tài)立市，就是把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出地位，打造秦巴生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域；開放興市，就是把開放作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，積極融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“雙循環(huán)”發(fā)展大格局；產(chǎn)業(yè)強市，就是把特色產(chǎn)業(yè)作為富民強市的重要支撐，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
7.“十四五”時期，全市要落實哪些重點任務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展？
一是堅持開放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動力。開放創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。進入新發(fā)展階段，必須下功夫補齊開放深度不夠、創(chuàng)新動能不足的短板，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。規(guī)劃《綱要》把堅持開放創(chuàng)新作為重點任務(wù)的首篇來布局，提出要積極融入新發(fā)展格局，持續(xù)擴大內(nèi)需，打造對外開放平臺，深化對外開放合作，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；要加大“雙招雙引”力度，加強招商引資，注重招財引智；要實施創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，著力打造“雙創(chuàng)”升級版；要深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷激發(fā)市場主體活力，加快推進財稅金融體制改革，推動各類生產(chǎn)要素充分流動和高效聚集，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。
二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，構(gòu)建安康特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對我市產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展、深層次矛盾日益突出、競爭實力不強的現(xiàn)狀，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。規(guī)劃《綱要》提出要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，推動工業(yè)化與信息化、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)增效有機融合，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。重點是打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流、毛絨玩具四大新支柱產(chǎn)業(yè)，支持培育紡織絲綢、清潔能源、建筑業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、綠色金融和其他服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。同時，把園區(qū)作為承載發(fā)展、集聚要素、壯大產(chǎn)業(yè)的核心載體，強化工業(yè)發(fā)展核心聚集區(qū)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、飛地經(jīng)濟園區(qū)、新社區(qū)工廠等平臺支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。
三是強化生態(tài)保護，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。保護好秦嶺巴山和漢江流域生態(tài)環(huán)境，是我們的歷史使命和政治責任。規(guī)劃《綱要》深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，圍繞創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)等目標，提出要堅決當好秦巴衛(wèi)士，加強生態(tài)環(huán)境保護，嚴格環(huán)境整治監(jiān)管，強化生態(tài)治理修復，推動國土空間綠化；要同心守護一江清水，加強流域生態(tài)治理與修復，提升流域水源涵養(yǎng)能力，著力改善水生態(tài)環(huán)境；要聚力保衛(wèi)安康藍天，全面保障土壤安全，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，探索建立生態(tài)價值實現(xiàn)機制，打造新時代美麗中國的“安康樣板”。
四是鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口，發(fā)出了全面推進鄉(xiāng)村振興的動員令。“十四五”乃至更長時期，必須以農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快形成城鄉(xiāng)互補、工農(nóng)互促的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展格局，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。規(guī)劃《綱要》提出要鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，全面落實動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶，加強易地搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌解決欠發(fā)達問題；要推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)；要構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，持之以恒做優(yōu)做精茶葉、魔芋、核桃、生豬、生態(tài)漁業(yè)五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。同時，還對保障糧食安全生產(chǎn)、深化農(nóng)村綜合改革進行了系統(tǒng)規(guī)劃。
五是推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，圍繞江南和江北城區(qū)、安康高新區(qū)、城東新區(qū)、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)提升中心城市品質(zhì)，提升城市綜合管理水平；推動月河川道城鎮(zhèn)帶、漢江生態(tài)城鎮(zhèn)帶“兩帶”聯(lián)動發(fā)展；增強縣域承載能力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，到2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到57%。
六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐保障能力。加快推動航空、鐵路、公路和航運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)；加強水利設(shè)施建設(shè)，實施漢江水生態(tài)修復治理、恒河水庫、月河補水等重大水利工程，穩(wěn)定城鄉(xiāng)供水質(zhì)量，強化河湖監(jiān)管能力，加快智慧水利建設(shè)；建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，提升燃氣保障能力，推動清潔能源利用，確保能源安全穩(wěn)定；加快5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障能力。
七是堅持以人民為中心，增進社會民生福祉。圍繞促進人的全面發(fā)展，完善公共服務(wù)體系，改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平扎實推動共同富裕。重點是促進全民就業(yè)增收，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，切實提高人民收入水平；推動教育高質(zhì)量發(fā)展，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，深化職業(yè)教育創(chuàng)新融合，促進高等教育內(nèi)涵提質(zhì)，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，培育德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量教育體系；全面建設(shè)健康安康，推進文化發(fā)展繁榮，健全社會保障體系，保障婦女兒童殘疾人權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化，促進人口長期均衡發(fā)展。
八是推進市域治理現(xiàn)代化，建設(shè)善治安康。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以市域社會治理現(xiàn)代化全省走前列、全國爭一流為目標，探索具有中國特色、時代特征、地域特點的“安康之治”，建設(shè)更高水平法治安康，打造平安安康示范樣板，推進市域社會治理現(xiàn)代化，防范化解重大風險，提升應(yīng)急管理水平，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
為保障全市“十四五”重點任務(wù)和2035年遠景目標如期實現(xiàn)，規(guī)劃《綱要》還從堅持黨的全面領(lǐng)導、健全規(guī)劃統(tǒng)一體系、加強規(guī)劃實施監(jiān)督、強化重大項目支撐、提升要素保障水平等方面落實了一系列保障措施。
新的征程已經(jīng)開啟，追趕超越仍需發(fā)力。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標和2035年遠景關(guān)鍵在于抓落實。全市上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記為民初心、擔當發(fā)展使命，整裝出發(fā)、砥礪前行，全力推進規(guī)劃藍圖落地開花，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市，共同譜寫安康新時代追趕超越新篇章！
