為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示，體育總局雷厲風(fēng)行，真刀真槍轉(zhuǎn)“四風(fēng)”。近日印發(fā)《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的若干意見》，意見直指“四風(fēng)”問題，提出切實有效的措施，引起了強烈反響。
針對總局直屬單位行政、事業(yè)、社團、企業(yè)四位一體，權(quán)力高度集中引發(fā)的問題，《意見》提出，各廳、司、局要進一步優(yōu)化職能，簡政放權(quán)，深入推進“放管服”改革，按照職能劃分將工作重心放在落實黨的體育工作方針、制定體育發(fā)展規(guī)劃、體育公共政策以及開展面向群眾、面向基層、面向社會涉及體育領(lǐng)域的公共服務(wù)、社會管理和市場監(jiān)管等方面的工作上。
針對賽事審批和管理不規(guī)范，缺少必要規(guī)范和監(jiān)督等問題，《意見》提出，總局相關(guān)職能部門，各運動項目管理中心，各全國性單項體育協(xié)會要進一步嚴(yán)格落實體育賽事審批制度改革相關(guān)規(guī)定，一律不得違規(guī)審批商業(yè)性、群眾性體育賽事及活動，一律不得違規(guī)審批由地方政府及其體育部門和地方體育協(xié)會主辦的體育賽事及活動。對地方承辦或主辦的體育賽事及活動，一律不得違規(guī)收取任何費用，按規(guī)定可以收取費用的目錄要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。同時，一律不得參與由地方舉辦的體育賽事和群眾性體育活動的商務(wù)開發(fā)工作。對于全國性體育賽事及活動要實行分級分類管理，向社會公示體育賽事及活動管理目錄，除經(jīng)批準(zhǔn)的重大體育賽事及活動外，各廳、司、局，各運動項目管理中心不得自行舉辦其他各類全國性體育賽事及活動。
針對運動員、教練員選拔選派不公開、不透明等問題，《意見》提出，各運動項目管理中心，相關(guān)全國性單項體育協(xié)會下年度參加國際體育賽事的日程以及任務(wù)目標(biāo)、選拔辦法和選拔結(jié)果，應(yīng)主動在網(wǎng)上公開。各國家隊、國家集訓(xùn)隊要按照公平、公正、公開的原則制定組建方案和教練員、運動員選拔監(jiān)督管理辦法，經(jīng)向總局相關(guān)職能部門備案后在網(wǎng)上予以公布，選拔結(jié)果也應(yīng)在網(wǎng)上予以公示，接受社會監(jiān)督。
針對運動員選拔和培養(yǎng)上，項目和地方保護主義突出，人才流動不暢等問題，《意見》提出，全國性體育賽事中，兩人及以上的項目可以實行跨單位跨項跨界組合，同等公布所取得的成績和名次。中國奧委會設(shè)立獎勵基金，建立和完善相關(guān)獎勵政策：各級教練員均可向各國家隊、國家集訓(xùn)隊輸送體育人才。所輸送人才以運動員身份成功入選后，中國奧委會將予以該教練員適當(dāng)形式的獎勵。運動員獲得奧運會等重大國際比賽名次，輸送教練員將與現(xiàn)任教練員獲得同等獎勵。中國奧委會對跨項、跨界后取得重大國際比賽名次運動員的教練員進行獎勵時，其跨項、跨界前的教練員應(yīng)與現(xiàn)任教練員獲得同等獎勵。中國奧委會對獲得國際重大比賽名次運動員的培養(yǎng)單位進行獎勵時，為運動員培養(yǎng)作出貢獻的戶籍所在地和注冊地省區(qū)市及體育組織將獲得同等榮譽和獎勵。
針對行業(yè)內(nèi)存在諸多壁壘問題，《意見》提出，各國家隊、國家集訓(xùn)隊?wèi)?yīng)面向社會公開選拔運動員，運動員可以專業(yè)隊、學(xué)校、社會組織、企業(yè)、俱樂部或個人名義自由報名參加。參與選拔的運動員在通過無犯罪和不良社會記錄以及政治審查和職業(yè)道德審核后，只以運動成績作為是否入選的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不得附帶其它任何條件。打破運動員參加各級各類專業(yè)性體育比賽的注冊壁壘，除注冊運動員外，允許達(dá)到參賽標(biāo)準(zhǔn)的社會各界人員自由報名參賽，統(tǒng)一編排與分組，統(tǒng)一排名與頒獎。除國際比賽中國際體育組織有特殊規(guī)定外，在各級各類全國比賽中，在符合國家相關(guān)規(guī)定的前提下，鼓勵優(yōu)先使用符合比賽標(biāo)準(zhǔn)的國產(chǎn)體育器材、設(shè)備；各運動項目管理中心、全國性體育單項協(xié)會一律不得對體育比賽中使用國產(chǎn)器材、設(shè)備設(shè)置障礙。在承辦、參加國際體育賽事及活動、會議中，總局相關(guān)職能部門、各運動項目管理中心、各全國性單項體育協(xié)會在與國際體育組織對接時，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一致對外，加強管理，確保國內(nèi)良好的競賽秩序和體育環(huán)境，堅決維護國家的核心利益。
針對有些干部只圖虛名，脫離實際，熱衷參加活動、發(fā)號施令等問題，《意見》提出，各廳、司、局，各運動項目管理中心的領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得參加地方各級各類體育賽事及活動；經(jīng)批準(zhǔn)參加的，一律不得向?qū)Ψ绞杖∪魏涡问降膱蟪昊驁箐N應(yīng)自行承擔(dān)的費用。各運動項目管理中心、各全國性單項體育協(xié)會不得向地方各級體育部門和單項體育協(xié)會發(fā)號施令，開展工作應(yīng)以函件的形式進行協(xié)商，涉及重大活動、競賽招標(biāo)、市場開發(fā)等工作，應(yīng)在網(wǎng)上進行公示。全國性單項體育協(xié)會應(yīng)在協(xié)會章程規(guī)定的范圍內(nèi)對地方單項體育協(xié)會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不得以任何指令性的方式干預(yù)其工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范各類體育評比、表彰、達(dá)標(biāo)、命名、認(rèn)證等活動，對現(xiàn)有以國家、協(xié)會名義命名的各類體育“基地”、“示范XX”、“特色XX”的命名過程、投入情況和使用效益進行清理排查。今后，未經(jīng)批準(zhǔn)，體育總局各部門、各單位、各全國性單項體育協(xié)會一律不得組織各類體育評比、達(dá)標(biāo)、命名、認(rèn)證等活動，嚴(yán)格杜絕各類授牌、掛牌活動�？偩指骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部和協(xié)會負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得參加由地方、社會和企業(yè)組織的授牌、掛牌活動。
針對有些干部因循守舊，不思進取，存在小圈子、山頭文化等問題，《意見》提出，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔交流的相關(guān)規(guī)定和中央巡視整改意見的要求，加大總局機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流的力度，避免在同一崗位上任職時間過長。各運動項目管理中心管理國家隊、國家集訓(xùn)隊的項目部負(fù)責(zé)人，以及國家隊、國家集訓(xùn)隊領(lǐng)隊等行政管理人員，其選聘選派應(yīng)征求國家隊、國家集訓(xùn)隊教練員的意見，并實行目標(biāo)責(zé)任制。任期內(nèi)沒有完成任務(wù)的，應(yīng)主動提出轉(zhuǎn)崗或辭職。
針對有些干部高高在上，缺乏擔(dān)當(dāng)，工作推諉扯皮、效率低下等問題，《意見》提出，各廳、司、局，各運動項目管理中心，各全國性單項體育協(xié)會面向社會和基層按規(guī)定需辦理和答復(fù)的有關(guān)工作和事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)及時辦理和答復(fù)，不得以任何理由推諉、拖延或阻撓，一般性的工作或事項可采取網(wǎng)上辦理，提高辦事效率。
《意見》的出臺標(biāo)志著體育系統(tǒng)整治“四風(fēng)”，改進工作作風(fēng)邁出了堅實的一步。面對新時代新征程新使命新任務(wù)，體育總局將以此為新起點，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)體育發(fā)展全部實踐，緊緊圍繞黨的十九大提出的“廣泛開展全民健身活動,加快推進體育強國建設(shè),籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”三大任務(wù)，創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新，落實，落實，再落實，不負(fù)黨和人民的重托。（來源：國家體育總局）
