最近,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)公布,其中涉及體育特別是體育彩票的內(nèi)容在資本市場(chǎng)得到積極響應(yīng),一些彩票概念股均有不同程度上漲,對(duì)此體彩專(zhuān)家建議投資者冷靜思考,看清中央文件中的措辭,不宜過(guò)分解讀。
《意見(jiàn)》中提到的“探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”,這一句話(huà)和2008年1月4日《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中所提出“探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”的內(nèi)容完全相同。
上海體育彩票研究中心主任李海認(rèn)為,中國(guó)體育彩票發(fā)展20余年,2017年全年超過(guò)2000億元銷(xiāo)量,已經(jīng)成為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,體育彩票有關(guān)的每一個(gè)政策變化都會(huì)引起社會(huì)廣泛的關(guān)注。
此次《意見(jiàn)》中最吸引人目光的部分,就是“支持在海南建設(shè)國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地和省級(jí)體育中心,鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目,支持打造國(guó)家體育旅游示范區(qū)!
彩通咨詢(xún)創(chuàng)始人曾繁榮指出,需要特別注意的是,《意見(jiàn)》中只是分別提出了支持鼓勵(lì)發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)和探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票及大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票,兩者并未直接掛鉤,也沒(méi)有直接提出開(kāi)展“馬彩”。
李海認(rèn)為,文件中提到的賽馬運(yùn)動(dòng),其實(shí)與沙灘運(yùn)動(dòng)和水上運(yùn)動(dòng)一樣,是一項(xiàng)競(jìng)技體育或健身休閑項(xiàng)目,而非一些媒體所暢想的“賽馬彩票”,在我國(guó)開(kāi)展賽馬運(yùn)動(dòng)和以賽馬作為對(duì)象進(jìn)行競(jìng)猜,兩者之間有質(zhì)的區(qū)別。
國(guó)家在海南發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,希望以項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育旅游的發(fā)展,從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院教授蘇國(guó)京認(rèn)為,中央鼓勵(lì)在海南開(kāi)展賽馬運(yùn)動(dòng)并不等同于鼓勵(lì)“馬彩”,更不意味著開(kāi)放賭馬。
從《意見(jiàn)》中我們看到,中國(guó)體育發(fā)展面臨的重大的契機(jī)和良好氛圍,讓所有人對(duì)于中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心,但是體育彩票的發(fā)展還是要在我國(guó)現(xiàn)有的法律和制度的框架下,發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票并不等于放開(kāi)博彩,發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)和發(fā)行“馬彩”之間并沒(méi)有必然聯(lián)系。