新華社發(fā) 翟桂溪 作
中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,正在面臨前所未有的巨大變化:隨著城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在一家一戶的家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,一大批組織化程度較高的新經(jīng)營(yíng)方式如雨后春筍般涌現(xiàn),家庭農(nóng)場(chǎng)主等一大批“新農(nóng)民”應(yīng)運(yùn)而生,成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量。
在中辦、國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》中,強(qiáng)調(diào)要圍繞幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民,既支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,又不忽視普通農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。
一個(gè)重要的政策指向,就是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為普通農(nóng)戶提供專業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)托管等全程化服務(wù),完善訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入,讓“老農(nóng)民”也能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者,防止被擠出、受損害。