周康成
市委四屆五次全會描繪了安康奮力譜寫加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新篇章的宏偉藍(lán)圖。貫徹落實(shí)市委四屆五次全會精神，是當(dāng)前全市上下的重要任務(wù)。就嵐皋而言，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行“五個扎實(shí)”要求，遵循新發(fā)展理念，緊盯追趕超越目標(biāo)，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，加快建設(shè)美麗新嵐皋，確保與省市同步夠格全面建成小康。
堅持科學(xué)謀劃。建設(shè)美麗新嵐皋，科學(xué)謀劃是基本前提。嵐皋作為陜南秦巴連片特困地區(qū)的深度貧困縣，肩負(fù)著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)。面對新形勢新任務(wù)，嵐皋縣結(jié)合實(shí)際，提出了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)美麗新嵐皋為總目標(biāo)，踐行新發(fā)展理念、“五個扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，跟進(jìn)“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”步伐，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三場攻堅戰(zhàn)”，凝神聚力抓黨建，一心一意謀發(fā)展，決戰(zhàn)深度貧困，奮力追趕超越，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“全國綠化模范縣”“全國生態(tài)文明示范區(qū)”“國家園林縣城”“省級文明縣城”“省級森林縣城”和“追趕超越”爭先進(jìn)位目標(biāo)。
堅持脫貧攻堅。建設(shè)美麗新嵐皋，脫貧攻堅是決定性指標(biāo)。必須認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的總體部署，堅持縣鎮(zhèn)村三級書記抓脫貧，全縣動員齊攻堅，全面打響脫貧攻堅大決戰(zhàn)。堅持大統(tǒng)籌，建立“縣委主管、人大主考、政府主抓、政協(xié)主幫、干部苦干、全社會參與”脫貧攻堅工作格局，夯實(shí)鎮(zhèn)脫貧攻堅團(tuán)的攻堅職能，指導(dǎo)各駐村工作隊用好“四支幫扶力量”，統(tǒng)籌抓好戶越線、村脫貧各項(xiàng)工作。堅持抓重點(diǎn)，注重基礎(chǔ)先行，嚴(yán)格對照村脫貧的硬件標(biāo)準(zhǔn)，年底前完成村級基礎(chǔ)設(shè)施計劃項(xiàng)目，做好易地搬遷、“三變”改革、支部+X+貧困戶、社區(qū)工廠、創(chuàng)業(yè)“孵化基地”、貧困殘疾人脫貧等工作，為2019年縣“摘帽”贏得時間和空間。堅持齊攻堅，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，縣級干部、鎮(zhèn)部門干部、村干部分別要將50%、70%、80%以上的時間和精力用于脫貧攻堅；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能協(xié)作、特別講奉獻(xiàn)、特別顧大局”的陜西脫貧攻堅精神，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，凝聚心齊氣順干勁足的工作合力。
堅持追趕超越。建設(shè)美麗新嵐皋，追趕超越是必然狀態(tài)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。緊扣五園、五業(yè)、五區(qū)布局，農(nóng)村“五業(yè)”持續(xù)提升魔芋、畜禽、茶飲、獼猴桃、山泉水等特色富硒產(chǎn)業(yè)，山林“五園”推動林材、林果、珍稀苗木花卉、林下種養(yǎng)殖業(yè)等資源變現(xiàn)，旅游“五區(qū)”推進(jìn)創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和南宮山創(chuàng)5A兩大工程，提升“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌；以國家生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手，建成省級“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范縣和省級文明縣城；統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)美化、文明鄉(xiāng)風(fēng)、文化惠民、星級創(chuàng)建、典型示范五大提升工程，深化“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)；以配合創(chuàng)建全國優(yōu)秀市為抓手，抓好社會穩(wěn)定工作，大力開展基層各類平安創(chuàng)建活動，鞏固全國、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣（示范縣）創(chuàng)建成果；堅持把新增財力的85%以上用于民生，繼續(xù)辦好“民生十件實(shí)事”。繼續(xù)堅持“五片”強(qiáng)支撐的基本定位和“產(chǎn)城、產(chǎn)旅、城旅”融合的發(fā)展思路，全面提升縣域城鎮(zhèn)化水平，大力發(fā)展“居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”相銜接的新型社區(qū)，加快民主副中心和南宮山、佐龍、石門等四大區(qū)域中心集鎮(zhèn)開發(fā)。深入研究國家投資政策導(dǎo)向，搶抓深度貧困縣、蘇陜扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作等有利機(jī)遇，精心策劃包裝一批重大項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目資金支持。
堅持改革開放。建設(shè)美麗新嵐皋，改革開放是根本動力。持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，增添新活力，拓展新空間，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中省市全面深化改革部署，鞏固提升“三變”改革、“三長治河”“4+1”巾幗脫貧、生態(tài)脫貧“嵐皋模式”等自主創(chuàng)新成果，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，重點(diǎn)落實(shí)好補(bǔ)短板各項(xiàng)項(xiàng)舉措，深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)好全省“三變”改革。積極推進(jìn)全省“縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范工程”，全力跟進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，爭創(chuàng)“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范縣”，推動中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。以蘇陜扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作為契機(jī)，深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。借力陜西打造陸海內(nèi)外聯(lián)動重要節(jié)點(diǎn)和安康實(shí)施向南開放戰(zhàn)略的有利時機(jī)，加快推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、富硒特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)與大市場融合；借助省市各類體育賽事、商貿(mào)活動、文化活動等機(jī)遇，擴(kuò)大知名度，提升影響力。
堅持從嚴(yán)治黨。建設(shè)美麗新嵐皋，從嚴(yán)治黨是根本保障。堅持“把抓黨建作為最大政績”，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化和即將開展的“不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育為抓手，推動各類基層黨組織當(dāng)先鋒、爭一流。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，尊崇黨章，完善和落實(shí)好民主集中的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)思想建設(shè)，落實(shí)好黨管意識形態(tài)工作主體責(zé)任，堅持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、南宮山大講堂等制度，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)組織建設(shè)，繼續(xù)深化城市基層黨建“四個三”機(jī)制，打造“嵐皋智慧黨建”品牌，提升“多見面常聯(lián)系”機(jī)制，抓實(shí)“五位一體抓黨建、三級共建強(qiáng)基礎(chǔ)”各項(xiàng)工作，堅持黨管人才原則，拿出更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引才，育才，聚才，留才。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，開展好“作風(fēng)建設(shè)月”“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”等活動。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅持“一案雙報告”和“一案雙查”制度，圍繞“三個助力”，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鞏固壓倒性態(tài)勢，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（作者系中共嵐皋縣委書記）
