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嵐皋縣“四同一建設(shè)”:縣鎮(zhèn)合力強基礎(chǔ) 規(guī)范履職出成效
2018-09-20  來源:本站原創(chuàng)

張益眾  李鋒N9B安康新聞網(wǎng)

自全市鎮(zhèn)“四同一建設(shè)”工作開展以來,嵐皋縣黨委高度重視、人大積極作為,通過強領(lǐng)導(dǎo)、定標(biāo)準(zhǔn)、夯責(zé)任、細指導(dǎo)、勤督查,在全縣迅速形成黨委謀劃、人大實抓、政府保障的“四同一建設(shè)”工作格局,并取得了初步成效。截止目前,全縣12個鎮(zhèn)125個行政村11個社區(qū),按照雙“十有”標(biāo)準(zhǔn)完善鎮(zhèn)人大主席團工作室12個,組建片區(qū)代表小組工作室29個;配強鎮(zhèn)人大專(兼)職工作人員24名,片區(qū)代表小組工作室負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員58名;全縣2名駐嵐省人大代表、19名駐嵐市人大代表、148名縣人大代表、562名鎮(zhèn)人大代表全部劃分到29代表小組,結(jié)合脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、項目建設(shè)、民生保障和干部紀(jì)律作風(fēng)整頓等工作,開展了既形式多樣又卓有成效的代表活動。有效助力了黨委決策落實、經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)和人民訴求實現(xiàn),在鎮(zhèn)人大自身建設(shè)得以加強的同時,實現(xiàn)了“政治同向、法治同軌、發(fā)展同力、與民同心”。N9B安康新聞網(wǎng)

認真梳理總結(jié)嵐皋縣“四同一建設(shè)”工作,主要有四個方面的特點:N9B安康新聞網(wǎng)

一是黨委重視。嵐皋縣委一直以來高度重視人大工作。特別是安康市鎮(zhèn)人大“四同一建設(shè)”工作推進會后,嵐皋縣委立即成立了以縣委書記為組長、縣人大常委會主任為責(zé)任組長、縣委副書記和常務(wù)副縣長為副組長、各相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)人大“四同一建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣人大常委會下設(shè)辦公室和三個工作組,并將鎮(zhèn)“四同一建設(shè)”工作納入縣委2018年重點工作,由縣委督查室進行定期督查。明確縣鎮(zhèn)政府要全力保障“四同一建設(shè)”工作經(jīng)費,并將代表活動經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。縣委的快速反應(yīng)為全縣“四同一建設(shè)”工作指明了方向,明確了目標(biāo),夯實了責(zé)任,提供了保障。各鎮(zhèn)黨委也迅速成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確工作重點,細化工作任務(wù),配強工作人員,落實工作經(jīng)費,確保了全縣鎮(zhèn)人大“四同一建設(shè)”工作迅速啟動并取得了顯著成效。N9B安康新聞網(wǎng)

二是工作規(guī)范?h人大常委會為“四同一建設(shè)”工作確定了三大目標(biāo):加強陣地建設(shè)、規(guī)范人大工作、提升履職能力。并緊扣工作目標(biāo)實行三大舉措:一是聯(lián)鎮(zhèn)掛點精指導(dǎo)。實行常委會主任聯(lián)鎮(zhèn)、工委主任掛點,進行點對點精準(zhǔn)指導(dǎo)。二是建章立制促規(guī)范。出臺了《關(guān)于推進鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)規(guī)范化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深入開展鎮(zhèn)人大“四同一建設(shè)”工作的實施意見》《關(guān)于鎮(zhèn)人大代表閉會期間代表活動的指導(dǎo)意見》等制度,從會議的召開、議題的選擇、活動的內(nèi)容、經(jīng)費的保障等方面,為鎮(zhèn)人大工作、“兩室”建設(shè)、代表活動,規(guī)范了程序、明確了標(biāo)準(zhǔn)、指明了方向、解決了難題。三是加強培訓(xùn)促履職。通過邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會議,參加視察調(diào)研活動,舉辦鎮(zhèn)人大主席專題培訓(xùn)班,寄發(fā)各類學(xué)習(xí)資料等形式,從工作方法、工作程序、議題選擇和審議方式等方面,多措并舉提升鎮(zhèn)人大主席的履職能力。按照新時代人大工作的新要求,強化代表“五個意識”,建立代表約束機制,著力培養(yǎng)“政治立場堅定、理論基礎(chǔ)扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、道德素質(zhì)良好、身體素質(zhì)適應(yīng)”的新時代人大代表。N9B安康新聞網(wǎng)

三是責(zé)任明確。要求聯(lián)鎮(zhèn)常委會領(lǐng)導(dǎo)要不定期到鎮(zhèn)檢查、督促、指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作。每次鎮(zhèn)人代會之前,掛點工委主任要到鎮(zhèn)對會議籌備、會議議程、議題選擇等方面進行指導(dǎo)?h“四同一建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進行一次巡回督查、工作指導(dǎo),并組織會議對全縣“四同一建設(shè)”工作進行季度點評、排名通報。要求鎮(zhèn)“四同一建設(shè)”辦公室年初上報年度工作重點、季度上報工作總結(jié)、代表活動結(jié)束后立即上報完整工作資料,確保工作規(guī)范、扎實開展,不流于形式。縣委督查室對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作指導(dǎo)、督查情況和各鎮(zhèn)工作進展情況開展不定期工作督查,并向縣“四同一建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作專題工作匯報,督查結(jié)果納入鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度綜合考評。N9B安康新聞網(wǎng)

四是成效明顯。嵐皋縣“四同一建設(shè)”工作盡管開展僅半年,但工作成效已初步展現(xiàn)。不僅鎮(zhèn)人大自身建設(shè)得到前所未有的加強,鎮(zhèn)人大工作在四個方面也取得了明顯成效:一是政治更加同向。鎮(zhèn)黨委更加重視支持人大工作,鎮(zhèn)政府人大意識進一步增強,鎮(zhèn)人大在思想上、工作中與黨委、政府更加同向,保證了黨委主張、政府決策與人民意愿相統(tǒng)一。二是履職更加規(guī)范。通過嚴格按照相關(guān)法律規(guī)范履職,不斷推進了基層民主法治建設(shè)進程,確保了人大職權(quán)始終在法治的軌道上運行。三是作用發(fā)揮更加有效。通過開展形式多樣的代表活動,有力助推了精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公路建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定等工作的發(fā)展,及時化解了一批政府頭痛、群眾苦惱的難題,代表的先進性和引領(lǐng)帶動作用進一步得到發(fā)揮。四是聯(lián)系群眾更加緊密。通過經(jīng)常了解社情民意,確保了代表建議更接地氣、合民愿。“雙聯(lián)”活動的扎實開展,架起了黨委政府與人民群眾上情下達、下情上傳溝通聯(lián)系的橋梁。(嵐皋縣人大常委會)N9B安康新聞網(wǎng)
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(責(zé)編:許安)