周永鑫
在全市2017年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰大會上，省人大常委會副主任、市委書記郭青提出了以敢創(chuàng)一流拼搏的精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神為內(nèi)涵的安康“創(chuàng)優(yōu)精神”，這是市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市上下奮力趕超、加速崛起的生動詮釋，也為安康保持領(lǐng)跑之勢、譜寫西北生態(tài)經(jīng)濟強市建設(shè)全新篇章，提供了強大精神指引。就漢陰而言，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的工作形勢，更應(yīng)大力謳歌、踐行、弘揚“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，并將其貫穿到加快建設(shè)幸福漢陰的生動實踐中，提振信心，鼓舞士氣，自我加壓，逆境奮起，努力在追趕超越的賽道上取得新成績、展現(xiàn)新作為。
一、把安康創(chuàng)優(yōu)精神落實在脫貧攻堅上，以事不避難、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)決戰(zhàn)貧困。堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬地位不動搖，認(rèn)真落實“四個凡是”工作要求，緊扣26個貧困村1.54萬人年度減貧任務(wù)和2019年整縣脫貧摘帽目標(biāo)，按照整體謀劃、重點突破的工作思路，聚焦“精準(zhǔn)”二字，下足“繡花”功夫，以深入實施脫貧攻堅“六大工程”為載體，統(tǒng)籌安排項目、人力、資金和時間，切實完成好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩房”建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施三大任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)、全面發(fā)力，堅決攻克深度貧困，確保高質(zhì)量完成年度脫貧任務(wù)，為2019年全縣同步進(jìn)入小康社會、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
二、把安康創(chuàng)優(yōu)精神落實在加快發(fā)展上，以敢創(chuàng)一流、奮力爭先的信心決心推動高質(zhì)量發(fā)展。以推進(jìn)“1533”發(fā)展布局為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，搶抓發(fā)展機遇，保持發(fā)展定力，努力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以爭取全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點為契機，以富硒食品、新型建材、生態(tài)文化旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以打造“四個百億”產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、突出創(chuàng)新鏈升級產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給、資金供給和要素供給，加快構(gòu)建閉環(huán)式大米高端衍生產(chǎn)業(yè)體系、多元富硒生態(tài)功能食品產(chǎn)業(yè)體系、高端新型材料產(chǎn)業(yè)體系、內(nèi)涵式文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系等四大產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向科技鏈、價值鏈高端攀升。二是堅定不移推動綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力培育生態(tài)經(jīng)濟，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，努力讓人民群眾享受到更大的生態(tài)紅利和經(jīng)濟福祉。嚴(yán)守環(huán)境底線和生態(tài)紅線，以秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項整治為抓手，大力實施“低碳、天藍(lán)、地綠、水凈、生態(tài)修復(fù)”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，努力讓漢陰的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新。三是強力推進(jìn)重點項目建設(shè)。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，在建項目、引項目、爭項目、謀項目上狠下功夫，為縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展構(gòu)筑堅實支撐。
三、把安康創(chuàng)優(yōu)精神落實在改善民生上，以對民負(fù)責(zé)、為民謀利的信念情懷增進(jìn)民生福祉。始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦好民生十件實事，持續(xù)加大社會事業(yè)投入，切實解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，織牢民生底線，提升幸福指數(shù)。聚焦創(chuàng)建全國綜治優(yōu)秀市目標(biāo)，不斷深化“321”基層治理模式，充分調(diào)動“三線”力量、社會組織和各界優(yōu)勢資源參與綜治維穩(wěn)、脫貧攻堅、治安聯(lián)防和矛盾糾紛排查化解，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。深入推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，通過抓實“一約四會”、狠剎低俗陋習(xí)、倡樹文明新風(fēng)，推動社風(fēng)民風(fēng)深層次革命。扎實做好信訪工作，不斷完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、把安康創(chuàng)優(yōu)精神落實在改革創(chuàng)新上，以刀刃向內(nèi)、破冰探路的魄力勇氣激活發(fā)展動能。堅持把改革創(chuàng)新作為破解體制機制障礙、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，把握正確方向，突出問題導(dǎo)向，體現(xiàn)為民取向，全面激發(fā)發(fā)展動力活力。堅持對標(biāo)對表，認(rèn)真落實上級各項改革部署，穩(wěn)妥實施黨委政府機構(gòu)改革，探索推進(jìn)金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、“三社”協(xié)同、相對集中行政審批權(quán)改革、全省農(nóng)村改革試驗區(qū)等試點實驗，確保各項改革任務(wù)落地生根、見到實效。積極探索創(chuàng)新，以“321”基層治理、“1+X”醫(yī)療服務(wù)一體化、集團化辦學(xué)模式、脫貧攻堅創(chuàng)新試點等自主改革為抓手，拓展改革成果，完善制度機制，最大限度釋放改革紅利。擴大開放步伐，更加主動地融入一帶一路、新一輪西部大開發(fā)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略，搶抓蘇陜扶貧協(xié)作機遇，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，打好“放管服”組合拳，大力推進(jìn)“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，努力讓更多資金流、信息流、科技流、人才流向漢陰匯聚。
五、把安康創(chuàng)優(yōu)精神落實在凝心聚力上，以弛而不息、抓鐵有痕的毅力韌勁推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢牢抓住政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，把強化“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”作為檢驗學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅定理想信念、嚴(yán)守黨章黨規(guī)，確保各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。切實加強組織體系建設(shè)，推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大“兩新組織”黨建工作覆蓋面，集中整頓軟弱渙散黨組織，著力打造堅強有力的基層戰(zhàn)斗堡壘。強化目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運用，充分發(fā)揮“三項機制”指揮棒作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”機制，把“有為才有位、有位須有為”的鮮明導(dǎo)向貫穿于各領(lǐng)域、全過程。堅持正風(fēng)反腐力度不減、節(jié)奏不變，堅決糾正和抵制“四風(fēng)”問題，集中整治“庸、懶、散、慢、虛”以及慢作為、不作為、亂作為等作風(fēng)問題，從嚴(yán)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力。（作者系中共漢陰縣委書記）
