□ 張德軍
2020年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年,漢陰觀音河鎮(zhèn)地處縣城北部山區(qū),具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢,鎮(zhèn)域交通便利,資源豐富,特別是觀音河水庫給全鎮(zhèn)增添了無窮的魅力,其獨(dú)特優(yōu)勢自然條件是北部山區(qū)其它鎮(zhèn)無法相比。如何抓住脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的利好機(jī)遇,突出資源優(yōu)勢,加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,走出一條具有生態(tài)特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,應(yīng)該重點(diǎn)從以下四個(gè)方面著力,促進(jìn)該鎮(zhèn)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
一、科學(xué)定位,突出特色
地處水源地一級保護(hù)區(qū),發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對水源地保護(hù)、縣城群眾飲水、水田灌溉、一江清水到北京都有很大益處,要始終堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展思路不動搖,緊緊圍繞觀音河庫區(qū)水源地保護(hù),著力打造綠色品牌。全鎮(zhèn)不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都應(yīng)圍繞生態(tài)、綠色這個(gè)總綱,立足綠色生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)制定全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃及各村發(fā)展具體規(guī)劃計(jì)劃,著力在生態(tài)綠色和農(nóng)旅融合相結(jié)合上下功夫、做文章,以觀音河庫區(qū)、河道和產(chǎn)業(yè)路周邊綠化美化為依托,深入挖掘文化內(nèi)涵,精心打造生態(tài)觀音河、綠色觀音河、花海觀音河,發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,探索形成融種養(yǎng)、旅游、觀光、休閑、采摘體驗(yàn)于一體的“觀光農(nóng)業(yè)”,走出一條農(nóng)旅融合的發(fā)展路子,逐步把觀音河打造成為陜南的旅游圣地、養(yǎng)生天堂、富民寶地。
二、因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是群眾脫貧致富的重要途徑,有了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能從根本上解決貧困群眾脫貧增收問題。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,要從市場需求出發(fā),結(jié)合各村實(shí)際情況,尊重農(nóng)戶意愿,從鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)景規(guī)劃培育長期穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè),因地制宜地推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,杜絕“跟風(fēng)式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要緊緊圍繞縣上“南茶北果川到園”總體思路,立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合各村不同地域差異化發(fā)展不同產(chǎn)業(yè),選擇前景好、效益高、適合自身發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,真正把觀音河的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)叫響叫亮、做大做強(qiáng)。
一要切實(shí)抓好獼猴桃產(chǎn)業(yè)。圍繞貫徹落實(shí)省委2020年“1號文件”關(guān)于獼猴桃產(chǎn)業(yè)“東擴(kuò)南移”精神,進(jìn)一步抓好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對已經(jīng)培育發(fā)展的獼猴桃基地,加強(qiáng)除草、施肥、搭架、病蟲防治等田間管理,搞好技術(shù)服務(wù)、市場對接,不能任其自然,一種了之、重建輕管,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“家中有糧、心中不慌”,要繼續(xù)抓好糧食、油料、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植,把離農(nóng)戶家近且土質(zhì)肥沃的“好田好地”作為群眾的口糧田,確保群眾生活自給自足,切實(shí)解決好農(nóng)戶“兩不愁”中的吃飯問題。
三要穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和中藥材產(chǎn)業(yè)。中坪、藥王、義興等中高山區(qū)應(yīng)著力發(fā)展㯃樹、杜仲、黃柏、枳殼、銀杏等經(jīng)濟(jì)林和中藥材,水田、進(jìn)步、合心、觀音河村等淺山丘陵村組應(yīng)著力發(fā)展金銀花、菊花、蠶桑、桃花、脆李、柿子、拐棗林和苗木花卉、中藥材等,種植方實(shí)行梯田式的分期分批進(jìn)行育苗栽種,適當(dāng)套種黃豆、芝麻、土豆等農(nóng)作物,適度發(fā)展林下養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè),不斷拓展農(nóng)戶增收渠道。水源好土質(zhì)肥的農(nóng)田以發(fā)展富硒糧油、蔬菜為主,坡地丘陵以發(fā)展獼猴桃、中藥材為主,以此促進(jìn)糧油、蔬菜、林果、中藥材健康發(fā)展。
三、大戶帶動,用足政策
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式上,要堅(jiān)持走能人帶頭,大戶帶動的路子。農(nóng)民群眾是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,必須把農(nóng)戶積極性調(diào)動起來,讓產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合,按照規(guī)范管理的要求,把產(chǎn)業(yè)交給農(nóng)戶,把農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,讓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、農(nóng)戶和市場深度融合。要注重發(fā)揮合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶的主觀能動性,逐步破解產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低、帶動能力弱的現(xiàn)實(shí)難題。例如,中坪村羅杰、合心村陳前廣、觀音河村冉小瑞等村干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,有思想、有能力,敢想敢干、示范引領(lǐng),他們發(fā)揮了很好表率帶動作用,要進(jìn)行大張旗鼓宣傳,大力表彰鼓勵(lì),讓更多的農(nóng)民群眾參與進(jìn)來,努力實(shí)現(xiàn)“家家有產(chǎn)業(yè),戶戶能增收”的產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)。各村要在堅(jiān)持“一品多元、長短結(jié)合”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展具有鎮(zhèn)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造觀音河鎮(zhèn)“有品牌、有顏值、高效益”的綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
要搶抓機(jī)遇,用足用活脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)綠色、產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)政策,加大對村集體組織、企業(yè)、農(nóng)戶、能人大戶、綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),圍繞種植、養(yǎng)殖業(yè),有針對性開展疫情防控、蟲害防治、修枝整形、培土施肥、采收加工等方面技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)戶抓好后續(xù)管護(hù),著力提高種養(yǎng)技術(shù)水平,解決農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能不足問題,通過加大宣傳教育,抓好技能培訓(xùn),開展智志雙扶,激活貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,讓更多的農(nóng)民群眾掌握技術(shù),成為能人。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園水電路等基礎(chǔ)設(shè)施支持力度,解決好產(chǎn)業(yè)道路不通暢,水電不配套,產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地難、成本高等瓶頸制約,不斷改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要加大對觀音河水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)保的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助傾斜力度,通過加大政策扶持,項(xiàng)目支持、資金投入、技術(shù)幫扶等措施,扶上馬、送一程,使之逐漸發(fā)展壯大,持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺持續(xù)提供政策支持保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐和治本之策,把產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手和核心目標(biāo),擺在突出位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想,精誠團(tuán)結(jié)、凝聚共識、形成合力。產(chǎn)業(yè)興旺全面小康目標(biāo)不是靠喊出來、等出來的,而是干出來、拼出來的,必須積極主動作為、狠抓落實(shí)。要按照既定的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持一任接著一任干,做到一張藍(lán)圖繪到底。要不忘初心、牢記使命,持續(xù)用力、狠抓落實(shí),綠色產(chǎn)業(yè)才能取得長足發(fā)展;只有全體鎮(zhèn)村干部沉下身子,凝心聚力,真心為民,真抓實(shí)干,農(nóng)民群眾的日子才會越來越紅火;只有每一位幫扶干部當(dāng)好產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)員、推銷員和服務(wù)員,深入鎮(zhèn)村一線,全程提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),著力解決技術(shù)服務(wù)的 “短板”弱項(xiàng),才能促進(jìn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、脫貧大提速、民生大改善、鄉(xiāng)村大振興,建設(shè)一個(gè)綠色、美麗、富饒、充滿活力、富有魅力的新觀音河目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。(作者漢陰縣人大常委會副主任)