□ 王賢君
平利縣城關(guān)鎮(zhèn)轄22個(gè)村8個(gè)社區(qū)，其中貧困村9個(gè)。常住人口7.3萬，其中農(nóng)村常住人口9738戶32241人，建檔立卡貧困戶2603戶6724人。止2019年底，9個(gè)貧困村全部退出，2471戶6431人脫貧越線，貧困發(fā)生率由“十二五”末的17.6%降至0.91%，在縣對鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效考核中連續(xù)實(shí)現(xiàn)四連優(yōu)。今年以來，全鎮(zhèn)上下嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊緊圍繞鞏固脫貧成果、完成剩余減貧任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、壓實(shí)責(zé)任，按照“六個(gè)堅(jiān)持保收官、六個(gè)一流交總賬”的總體思路，精準(zhǔn)對標(biāo)補(bǔ)短、提升脫貧質(zhì)量，聚焦監(jiān)測預(yù)警、突出穩(wěn)崗就業(yè)，上下同欲、苦干實(shí)干，爭取謀在先、干在實(shí)、走在前。
堅(jiān)持同心同向，鍛造一流隊(duì)伍。班子成員每月一次集中學(xué)、四支隊(duì)伍每周例會(huì)專題學(xué)、幫扶干部周三夜校培訓(xùn)學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做到心中有數(shù)；學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)進(jìn)村入戶工作本領(lǐng)；學(xué)習(xí)最新工作指示，把握正確方向，確保與時(shí)俱進(jìn)重攻不偏。
堅(jiān)持對標(biāo)對表，爭創(chuàng)一流業(yè)績。脫貧攻堅(jiān)、量大面廣，鎮(zhèn)村主戰(zhàn)、戰(zhàn)必有方。鎮(zhèn)黨委始終按照“三單”要求，即：對標(biāo)對表、建立問題清單；分類分項(xiàng)、建立任務(wù)清單；到天到人、建立責(zé)任清單，精心安排、掛圖作戰(zhàn)。特別是當(dāng)前正在推進(jìn)的“精準(zhǔn)對標(biāo)補(bǔ)短”工作，對照“兩不愁三保障”、政策落實(shí)、問題整改、鞏固脫貧成果、年度重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作、責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、扶貧效果等9大類86小項(xiàng)，更是做到了任務(wù)細(xì)之又細(xì)、責(zé)任實(shí)之又實(shí)，照單推進(jìn)、忙而不亂，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、結(jié)果爭創(chuàng)一流。
堅(jiān)持立令立行，激發(fā)一流干勁。一分部署、九分落實(shí)。壓實(shí)責(zé)任是前提，轉(zhuǎn)身落實(shí)是關(guān)鍵。該鎮(zhèn)健全完善了“三個(gè)全覆蓋”的責(zé)任體系：一是扶貧責(zé)任全覆蓋。按照盡銳出戰(zhàn)的要求，鎮(zhèn)村全體干部280人，縣派幫扶干部207人，共計(jì)487人全部參與脫貧攻堅(jiān)。二是結(jié)對幫扶全覆蓋。按照每人幫扶不超過9戶的要求，對全鎮(zhèn)2603戶建檔立卡貧困戶，一戶不落壓實(shí)幫扶責(zé)任，因戶制定幫扶措施，一抓到底扛死肩。三是監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。將全鎮(zhèn)9738戶32241人所有農(nóng)村戶籍常住人口全部列為監(jiān)測對象，重點(diǎn)關(guān)注防止因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因重大變故產(chǎn)生返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測消除盲區(qū)。在狠抓落實(shí)中，鎮(zhèn)黨委推行了三項(xiàng)制度，即：每月總隊(duì)長聯(lián)席會(huì)，共商良策強(qiáng)化統(tǒng)籌；每周鎮(zhèn)作戰(zhàn)部例會(huì)，總結(jié)工作安排任務(wù)；每日駐村工作隊(duì)晨會(huì)，當(dāng)日事當(dāng)日畢。
堅(jiān)持高質(zhì)高效，執(zhí)行一流標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)交總賬，不能只求過得去，關(guān)鍵還要過得硬。年初鎮(zhèn)黨委提出了“三個(gè)決不允許”的要求，即：決不允許當(dāng)年擬定脫貧戶不能脫貧、決不允許已脫貧戶返貧、決不允許非貧困戶致貧，探索實(shí)踐了“聽、議、定、督、訪、銷”監(jiān)測預(yù)警六步工作法，高標(biāo)準(zhǔn)、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量。元月以來，全鎮(zhèn)監(jiān)測因?yàn)?zāi)造成房屋受損12戶，第一時(shí)間解決安全住房；監(jiān)測因?qū)W產(chǎn)生支出驟增6戶，及時(shí)救助防范致貧風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)測因病導(dǎo)致收入驟減44戶，予以大病救助渡過難關(guān)；監(jiān)測因重大變故陷入困境5戶，綜合施策有效破解難題。
堅(jiān)持常督常導(dǎo)，展現(xiàn)一流作風(fēng)。為了防止重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)“蜻蜓點(diǎn)水”、“雨過地皮濕”，該鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、脫貧辦干部組建督查專班，綜合運(yùn)用三色管理、進(jìn)度通報(bào)、警示提醒、問題交辦等措施，先后發(fā)出通報(bào)16份、提示函25份、交辦單4份，一竿子插到底，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)，確保了工作落實(shí)刀下見菜、問題整改清倉見底。在督導(dǎo)過程中，重點(diǎn)聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，堅(jiān)持監(jiān)測和幫扶兩手抓、兩手硬。采取5項(xiàng)“菜單式”幫扶措施，先后落實(shí)點(diǎn)對點(diǎn)勞務(wù)輸出62人、轄區(qū)企業(yè)用工擴(kuò)招134人、就地就近代種代養(yǎng)幫扶56人、疫情防控公益專崗22人、因疫就業(yè)困難納入低保258人，幫扶532人，貧困勞動(dòng)力就業(yè)率從2月份的46.8%，逐月上升，目前穩(wěn)定達(dá)到92.7%，切實(shí)解決了“零就業(yè)”和低收入問題。
堅(jiān)持善作善成，淬煉一流成色。2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量”，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)將聚焦靶心，緊扣對標(biāo)補(bǔ)短、提升質(zhì)量這個(gè)主線，集中縣級幫扶單位和鎮(zhèn)村所有人力物力精力，不撤兵、不松勁，幫到底、扶到位；持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)運(yùn)行“三單三賬”“三色管理”“三項(xiàng)制度”加大督查督導(dǎo)力度，抓緊抓細(xì)抓落地；突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮貧困戶的主體作用，圍繞穩(wěn)崗就業(yè)、后續(xù)扶持、風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
（作者為平利縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。10月19日，該鎮(zhèn)的“六個(gè)堅(jiān)持保收官，六個(gè)一流交總賬”這一做法，應(yīng)邀在嵐皋縣脫貧攻堅(jiān)對標(biāo)補(bǔ)短業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升推進(jìn)會(huì)上做推廣交流。此前的10月13日，在平利縣召開的全市脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，與會(huì)人員在該鎮(zhèn)政府和三里埡村現(xiàn)場觀摩交流精準(zhǔn)對標(biāo)補(bǔ)短、動(dòng)態(tài)調(diào)整、防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警、就業(yè)幫扶、長效機(jī)制等工作經(jīng)驗(yàn)。）
