日操,一级毛片无码视频免费下载,在线播放一级片,欧美天天干,精品无码免费黄色网站,午夜三级毛片,日韩欧美一级片

  •  聯(lián)系電話:0915-3356512
  •  投稿郵箱:news@akxw.cn
 > 理論 > 理論
加快推進“三業(yè)”融合 實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收
2020-12-16  來源:本站原創(chuàng)

□ 楊 平2jG安康新聞網(wǎng)

在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大干部群眾多年努力,安康將全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),同步進入小康社會,開啟鄉(xiāng)村振興的新征程。如何鞏固脫貧成果、有效接續(xù)鄉(xiāng)村振興?是擺在各級政府和廣大干部群眾面前的現(xiàn)實考題。筆者認(rèn)為,鞏固脫貧成果的關(guān)鍵在增收,增收的關(guān)鍵在“三業(yè)”融合,應(yīng)認(rèn)真審視我市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和增收因素,著力剖解影響農(nóng)民增收的深層次問題,堅持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。2jG安康新聞網(wǎng)

眾多調(diào)查數(shù)據(jù)表明,安康在農(nóng)村“三業(yè)”發(fā)展中,務(wù)工就業(yè)是主體,產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)是弱項。且從收入比重看,務(wù)工就業(yè)收入水平并不高。要實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,就必須在發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)和穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)上大做文章、大見成效。2jG安康新聞網(wǎng)

多年來,各級政府為促進“三業(yè)”發(fā)展采取了強有力的工作措施,制定了一系列扶持政策,投入了大量扶持資金,取得了一定的工作成效。但由于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,所涉及的行業(yè)部門多、政策性強,行業(yè)分割、融合度不高的問題凸顯,帶來的直接后果是施力不精準(zhǔn),針對性不強,好政策、大投入沒有產(chǎn)生最佳效果。歸其原因就是沒有真正實現(xiàn)“三業(yè)”有機融合,或者融合的力度不夠大。應(yīng)加大工作力度,認(rèn)真研究 “三業(yè)”融合的相關(guān)措施,扎實推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展,為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造良好條件。2jG安康新聞網(wǎng)

機制融合聚合力。 就扶持發(fā)展力量而言,目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)主要涉及發(fā)改、財政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、住建等多個單位,各單位依其職能不同具有各自的能量、方式和扶持方向。機制融合就是通過建立科學(xué)合理的工作機制,把這些扶持發(fā)展的各路力量有效整合起來,實現(xiàn)發(fā)展力量聚合。一是建立統(tǒng)籌謀劃機制。通過建立強有力的“三業(yè)”發(fā)展工作機制,將具有扶持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門、單位聯(lián)結(jié)起來,結(jié)合現(xiàn)行政策和本地實際對“三業(yè)”發(fā)展進行統(tǒng)籌謀劃。在摸清區(qū)域農(nóng)村勞動力和“三業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,建立目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)清單、督導(dǎo)辦法、獎懲措施,增強工作的針對性和系統(tǒng)性。二是建立研判會商機制。根據(jù)“三業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r和存在問題,及時召集相關(guān)部門研判會商,發(fā)揮各部門、各單位的特點優(yōu)勢,妥善解決產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,協(xié)同推進“三業(yè)”健康發(fā)展。三是建立信息共享機制。通過建立農(nóng)村勞動力、“三業(yè)”發(fā)展信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系,打通部門、行業(yè)信息數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、資源充分利用。2jG安康新聞網(wǎng)

政策融合激動能。政策融合就是統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,打破行業(yè)政策壁壘,使“三業(yè)”扶持政策相互銜接,相互聯(lián)系,相得益彰。一是明確發(fā)展方向。立足農(nóng)民穩(wěn)定增收這個總目標(biāo),明確“三業(yè)”政策的扶持方向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮安康生態(tài)富硒資源優(yōu)勢,重點扶持發(fā)展具有地方特色、市場前景、規(guī)模效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼顧其他小眾、特色產(chǎn)業(yè),保護各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。就業(yè)扶持應(yīng)以高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向,重點扶持就業(yè)效益好、技術(shù)含量高、有組織的務(wù)工就業(yè),兼顧各種形式的就業(yè)增收。創(chuàng)業(yè)扶持應(yīng)重點關(guān)注返鄉(xiāng)能人“歸巢”創(chuàng)業(yè),兼顧各類創(chuàng)業(yè)群體,為鄉(xiāng)村振興聚人氣增活力。二是統(tǒng)一扶持標(biāo)準(zhǔn)。堅持“獎勵扶持不是普惠”的政策理念,政策扶持是激勵發(fā)展,不能“排排坐分果果”。要制定科學(xué)合理的獎勵評價標(biāo)準(zhǔn),形成鮮明的政策導(dǎo)向。通過整合各行業(yè)部門的扶持政策,確保在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的同一個領(lǐng)域里,扶持標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一,更好地激發(fā)調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身“三業(yè)”的積極性。三是嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。要從嚴(yán)把關(guān)政策兌現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),堅持公平公正公開,對達到扶持要求的按政策予以獎勵扶持,沒達到規(guī)定要求的不能獎勵扶持。同時,對政策規(guī)定的獎勵扶持一定要按時檢查驗收,按時獎勵兌現(xiàn),維護產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)肅性,從而保護“三業(yè)”發(fā)展積極性。2jG安康新聞網(wǎng)

培訓(xùn)融合提素質(zhì)。培訓(xùn)融合就是從精準(zhǔn)培訓(xùn)對象入手,統(tǒng)籌整合各方面的培訓(xùn)資源和力量,根據(jù)農(nóng)民群眾現(xiàn)實需要“訂單式”地組織開展培訓(xùn)活動,為“三業(yè)”發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的“土專家”、“就業(yè)明星”和“創(chuàng)業(yè)能人”。一是培訓(xùn)對象精準(zhǔn)。通過統(tǒng)籌建立農(nóng)村勞動力、“三業(yè)”發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),全面弄清農(nóng)村勞動力的實際狀況和培訓(xùn)需求,實施動態(tài)管理,為制定合理的培訓(xùn)計劃奠定基礎(chǔ)。二是培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)。根據(jù)“三業(yè)”發(fā)展需要和農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需求,科學(xué)策劃培訓(xùn)方案,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)重點圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實用技術(shù),普及科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,培育新型職業(yè)農(nóng)民。就業(yè)培訓(xùn)重點圍繞適銷對路的工種開展定向培訓(xùn),可采取與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合的方式實施“定單”培訓(xùn),培育新時代的產(chǎn)業(yè)工人和能工巧匠。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點圍繞如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè),從多方面教創(chuàng)業(yè)方法,鼓足創(chuàng)業(yè)信心,讓更多有創(chuàng)業(yè)夢想和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村能人大膽創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。三是培訓(xùn)方式靈活。通過建立科學(xué)評價、激勵競爭的培訓(xùn)體系,選擇師資隊伍強、培訓(xùn)理念新、培訓(xùn)效果好的培訓(xùn)機構(gòu)開展“三業(yè)”培訓(xùn)?茖W(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,根據(jù)不同受眾群體安排合理的培訓(xùn)時間和地點,對在家勞動力可根據(jù)農(nóng)時節(jié)令安排時間,對外出勞動力可在年中、年末集中返鄉(xiāng)時安排培訓(xùn)。采取靈活多樣、群眾易于接受的方式開展培訓(xùn),堅持理論與實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與實際操作相結(jié)合、教會技能與樹立信心相結(jié)合,讓群眾愿意參加培訓(xùn)、樂于接受培訓(xùn),達到學(xué)有所獲、學(xué)有所用的良好效果。2jG安康新聞網(wǎng)

平臺融合添后勁。平臺融合就是要立足建立和打通產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的有效平臺,讓市場信息便捷通暢、利益鏈接協(xié)調(diào)緊密、支持服務(wù)有的放矢、“三業(yè)”發(fā)展充滿活力。一是融通信息平臺。通過融匯打通產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)全鏈條的信息資源,建立及時準(zhǔn)確、具有前瞻性和針對性、實用性的信息平臺,讓農(nóng)村勞動力、基層干部能夠第一時間了解和掌握哪些產(chǎn)業(yè)市場前景好?哪些地方需要用什么工?哪些項目適合本地發(fā)展、扶持發(fā)展有哪些好政策?等,讓信息資源不再是分散零碎、霧里看花,讓信息平臺真正成為“三業(yè)”發(fā)展的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。二是拓展?fàn)I銷平臺。通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟合作社、電商中心、勞務(wù)中介等市場主體,引導(dǎo)建立對內(nèi)利益鏈接緊密、向外拓展市場空間的良性互動機制,把每個產(chǎn)業(yè)主體都嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,把每個就業(yè)主體都納入有組織的就業(yè),讓創(chuàng)業(yè)市場主體結(jié)成利益聯(lián)盟,實現(xiàn)“三業(yè)”抱團取暖。三是優(yōu)化服務(wù)平臺。通過整合建立信息發(fā)布、培訓(xùn)提升、資金獎補、金融支持、稅收優(yōu)惠、市場聯(lián)接等一系列扶持服務(wù)機制,讓黨和政府的扶持服務(wù)真正為“三業(yè)”發(fā)展“雪中送炭”。高度重視各級相關(guān)部門的幫扶力量,通過建立科學(xué)合理的體制機制,讓“消費扶貧”逐步走向市場、形成長效,成為廣大農(nóng)民發(fā)展“三業(yè)”、穩(wěn)定增收的堅強后盾。2jG安康新聞網(wǎng)

(作者系安康市人大常委會研究室主任) 2jG安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:殷婷)