□ 朱榮軍
今年受暴雨影響,安康市各縣區(qū)不同程度遭災,水電路訊毀損嚴重,為鄉(xiāng)村振興帶來巨大壓力。
作為市紀委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從事紀檢監(jiān)察工作的同志,作為曾經(jīng)兩年在一線參與脫貧攻堅的駐村第一書記,我深感責任重大,須臾不可輕心大意,將充分發(fā)揮紀律監(jiān)督保障執(zhí)行、促進鄉(xiāng)村振興的作用,為推動鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
一、監(jiān)督抓要害,確保鄉(xiāng)村振興方向不偏、政策落地
鄉(xiāng)村振興事關人民群眾福祉,必須從講政治的高度切實抓好銜接,乘勢而上推進鄉(xiāng)村振興開新篇、謀新局。
強化政治監(jiān)督,穩(wěn)舵盤把方向。認真貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,督促各級黨組織堅決扛牢“兩個責任”,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等位置來抓,過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,狠抓責任和工作落實,堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。
依法開展監(jiān)督,促保障強落實!多l(xiāng)村振興促進法》是“三農(nóng)”領域的基礎性、綜合性法律,該法立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村,是一部推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的法律,貫徹實施《鄉(xiāng)村振興促進法》是紀委政治機關應有的職責,也是派駐監(jiān)督機構開展工作的有力抓手,派駐機構要以監(jiān)督農(nóng)口單位做好普法宣傳為著力點,督促其做遵守執(zhí)行的先行典范,監(jiān)督《鄉(xiāng)村振興促進法》真正在安康落地落實見成效。
聚焦精準監(jiān)督,抓關鍵防風險。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中,監(jiān)測對象、工作方法、政策舉措都相應發(fā)生了變化,要督促職能部門聚焦“三個變化”,健全完善過渡期內(nèi)動態(tài)監(jiān)測預警和低收入人口的常態(tài)化幫扶機制,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要督促推進中省巡視和脫貧攻堅成效考核等各類反饋問題整改,扎實做好扶貧資金項目管理、脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、脫貧人口小額信貸等工作,最大力度抓好后續(xù)幫扶。要加強政策研究,督促監(jiān)督單位吃透政策銜接中的“變”與“不變”,想方設法提高政策知曉率和認可度,有效紓解新舊政策銜接過渡中出現(xiàn)的知舊不知新、知新不懂新等問題。
做實日常監(jiān)督,傳壓力提效能。脫貧攻堅取得勝利后,不少干部產(chǎn)生了松口氣、歇一歇的想法。派駐機構要著眼于黨員干部中有可能存在的庸散、懈怠等傾向性、苗頭性問題,貫徹“治未病”工作理念,主動向工作中存在的短板和漏洞出擊,監(jiān)督向群眾反映強烈的突出問題聚焦,通過下“先手棋”、打“主動仗”,準確把握各綜合監(jiān)督單位黨員干部工作狀態(tài),對黨員干部存在的問題早提醒、早防范,提醒黨員干部時刻緊繃思想之弦。
二、監(jiān)督促發(fā)展,助力特色產(chǎn)業(yè)成鄉(xiāng)村振興硬核支撐
要監(jiān)督把“三農(nóng)”工作的重中之重地位落到實處,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力推進鄉(xiāng)村建設。我市按照“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)引領”,圍繞“世界硒源·中國硒谷”定位,結合安康硒資源優(yōu)勢制定“十四五”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略。
從市域實際來看,富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒核桃、富硒漁業(yè)、富硒豬肉是我市較為成熟的六大主導產(chǎn)業(yè),也是富農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)。監(jiān)督工作務必抓牢“農(nóng)業(yè)高質高效”這個關鍵點,夯實“農(nóng)民富裕富足”這個落腳點,找準“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”這個突破點,在推進農(nóng)業(yè)提質增效、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實施鄉(xiāng)村建設行動等方面加強監(jiān)督,督促各級各部門促進就近就地就業(yè),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)村基礎設施,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,強化農(nóng)村基本公共服務供給。
近日,陜西明確富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈,實施省級領導“鏈長制”。安康的富硒食品進入陜西“鏈長制”,是安康產(chǎn)業(yè)走向未來之路。監(jiān)督工作要圍繞全市中心大局,聚焦主體培育、惠農(nóng)政策、執(zhí)法監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,督促各級各部門用好“硒”字招牌,踐行“兩山”理論,構建“三新”發(fā)展新高地,四個理念同步,做優(yōu)做大做強五大產(chǎn)業(yè),凈化農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場,用鏈長帶動產(chǎn)業(yè)生長、壯大。在邁向第二個百年奮斗目標的過程中,安康必須瞄準發(fā)展定位,積極謀位,力爭超越進位,派駐監(jiān)督要與綜合監(jiān)督單位同心、同向、同行、同干,一體發(fā)力共同畫好鄉(xiāng)村振興的“同心圓”。
三、監(jiān)督盯關鍵,使人才成為鄉(xiāng)村振興的根本
人才是鄉(xiāng)村振興的根本。目前,全市達到農(nóng)村實用人才標準的農(nóng)村實用人才總量近10萬人,培育認定高素質農(nóng)民12491人,其中高級職業(yè)農(nóng)民347人。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有專業(yè)技術人員1569人,其中享受國務院特殊津貼4人,市級突出貢獻專家13人。人才結構呈現(xiàn)“三多三少”,即:初中級職稱多、引進人才多、實用人才多;中高級人才少、科研成果轉換少、“三農(nóng)”人才少,不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵要在吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個方面精準發(fā)力,以高素質的人才隊伍為助推鄉(xiāng)村發(fā)展提供支撐。
要穩(wěn)住用活現(xiàn)有人才,監(jiān)督健全選拔推薦機制,靈活交流溝通渠道,完善人才保障機制,破除不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制障礙,搭建有利于人才建功立業(yè)的軟環(huán)境,讓人才“聚”起來,為人才“松綁”。
要筑巢引鳳吸引人才。如何吸引更多年輕有為之人投身鄉(xiāng)村?其關鍵在于優(yōu)化人才引進條件。派駐監(jiān)督就是要發(fā)揮貼身監(jiān)督的優(yōu)勢,監(jiān)督推動制定“引進人才”政策,以事業(yè)吸人、環(huán)境誘人、感情引人、政策招人、責任催人、利益留人,讓有志之士在鄉(xiāng)村看得見發(fā)展機會。
要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。鄉(xiāng)村振興既需要吸引一批農(nóng)業(yè)科技領軍人才、有技術有能力懂管理的人才,更需要培養(yǎng)一批土生土長的鄉(xiāng)土人才。要注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把當?shù)貎?yōu)秀農(nóng)村黨員中有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、有一定專業(yè)實用技術、在群眾中口碑好的黨員選出來,發(fā)動其成為帶動鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”,要推動農(nóng)民職業(yè)化,有針對性組織開展專業(yè)知識、職業(yè)技能等培訓,不斷增強農(nóng)民的生產(chǎn)水平、發(fā)展能力和致富本領。
(作者系市紀委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組組長)