□ 劉曉虎
我市事業(yè)單位聚集了全市90%以上的專業(yè)技術(shù)人員，是知識分子的密集領(lǐng)域、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。近年來，市人社局在堅(jiān)持事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘基礎(chǔ)上，針對人才招聘難問題，結(jié)合不同行業(yè)、不同崗位實(shí)際，在提高事業(yè)單位人才招聘的精準(zhǔn)性、科學(xué)性方面深度破題，創(chuàng)新完善機(jī)制，探索出既不同于公務(wù)員招錄，又符合事業(yè)單位特點(diǎn)的“1+3+x”招聘模式，通過統(tǒng)一招聘和自主招聘相結(jié)合的方式，既把公開、公平、公正原則貫徹到了事業(yè)單位招聘全過程，又能更好地考察考核招聘對象的專業(yè)水平，體現(xiàn)事業(yè)單位的用人自主權(quán)，為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才智力支撐。
“1”是確保統(tǒng)一公開招聘，作為全市事業(yè)單位新聘人員的主渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法》，對于崗位專業(yè)性不強(qiáng)、條件要求不高、競爭性比較大的崗位招聘，由人社部門統(tǒng)一征集招聘計(jì)劃、統(tǒng)一發(fā)布招聘公告、統(tǒng)一組織招聘考試，確保統(tǒng)一公開招聘作為全市事業(yè)單位新聘人員的主渠道。在統(tǒng)一公開招聘中，人社部門因地制宜，降低門檻，通過改進(jìn)基層一線事業(yè)單位人才招聘政策，著力破解基層人才招不來、留不住的問題。如對縣及縣以下事業(yè)單位招聘崗位不設(shè)開考比例，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位將學(xué)歷條件放寬至大專，對部分崗位限定本地戶籍，對新招聘的事業(yè)單位工作人員設(shè)置在基層最低服務(wù)年限等措施，確保基層人員招得穩(wěn)得住，為全市特別是縣以下基層事業(yè)單位補(bǔ)充了大量人才。
“3”是在確保統(tǒng)一公開招聘基礎(chǔ)上，大力推行專項(xiàng)招聘、高層次人才招聘、緊缺人才招聘為輔的招聘模式。在全市每年統(tǒng)一組織公開招聘考試主渠道的基礎(chǔ)上，市人社部門充分下放用人單位自主權(quán)，對于“特崗教師”“醫(yī)學(xué)本科生”等專項(xiàng)招聘，以業(yè)務(wù)主管部門為責(zé)任主體，人社部門積極參與提供服務(wù)。對于急需引進(jìn)的碩士研究生、副高以上職稱人員和統(tǒng)一公開招聘等形式未能招聘到的人才，市人社局在明確高層次緊缺人才標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān)持公開、公平、公正原則基礎(chǔ)上，由市人社局審核招聘計(jì)劃和招聘方案，各縣（市、區(qū)） 人社局、市直事業(yè)單位及其主管部門自主組織招聘，不限定時(shí)間，做到隨到隨審核，建立了高層次、急需緊缺專業(yè)人才招聘綠色通道。
“X”是在具體考試中充分體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)，按照“干什么，考什么”的原則，采取筆試、面試、講課、實(shí)際操作等多種方式，合理設(shè)置考試方式和內(nèi)容。事業(yè)單位與機(jī)關(guān)不同，其工作領(lǐng)域廣泛、種類繁多，專業(yè)性、行業(yè)性特點(diǎn)十分顯著，崗位和人員需求的多樣性非常突出，因此在招聘考試中必須體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)、崗位特點(diǎn)。如教師招聘，近年來我們改革結(jié)構(gòu)化面試方法，大力推行講課測評法，使更多有知識、能上講臺(tái)、善講課的優(yōu)秀人才補(bǔ)充到各級學(xué)校。如針對電視臺(tái)、廣播電臺(tái)的主持人或播音員，除必要的筆試、面試外，鼓勵(lì)用人單位采取現(xiàn)場播報(bào)測試的方式進(jìn)行技能測評。如引進(jìn)碩士研究生和副高以上職稱人員，在競爭性不大的情況下，支持各用人單位不拘泥于筆試一種方式，可采取面試、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行測評，充分發(fā)揮各種方式科學(xué)評價(jià)應(yīng)聘人員適應(yīng)特定崗位的能力和素質(zhì)上的優(yōu)勢，全面、準(zhǔn)確、公正地評價(jià)應(yīng)聘人員。如支持安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過考察的方式，直接引進(jìn)了兩名國家級技能大師。在全國率先采用“火線練兵”模式，為市縣疾控部門招聘22名專業(yè)技術(shù)人員。
通過不斷推行“1+3+x”招聘模式，近兩年市人社局共為全市事業(yè)單位新招聘4342名工作人員，其中統(tǒng)一公開招聘1618人，專項(xiàng)招聘2296人，高層次及緊缺特殊人才招聘428人，為各級各類事業(yè)單位新補(bǔ)充了一大批高素質(zhì)人才。下一步，市人社局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷改進(jìn)和完善“1+3+x”招聘模式，暢通進(jìn)人渠道，在事業(yè)單位公開招聘的深度和廣度上繼續(xù)探索完善，不斷提高人才招引的實(shí)效性和科學(xué)性，在人才競爭中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，不斷滿足事業(yè)單位人才需求，為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支持。
（作者系安康市人社局事業(yè)單位人事管理科科長）
