□ 賀富莉
安康市第五次黨代會提出的“健全人才引進、使用、評價、激勵等政策，精準對接項目、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求，不斷補齊高質(zhì)量發(fā)展人才落差”與習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)堅持全方位培養(yǎng)用好人才的要求是一脈相承的，漢濱區(qū)始終堅持“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，突出精準施策、需求導(dǎo)向，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)人才工作站，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚高地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚同頻共振。
“人才強區(qū)”戰(zhàn)略是漢濱高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。作為總?cè)丝谡既腥种坏臐h濱區(qū)，正處在奮力建設(shè)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，能否實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵取決于人才。漢濱充分認識產(chǎn)才融合發(fā)展的重要意義，堅持人才工作面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈同軸聚才、引才、育才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人力資本系統(tǒng)規(guī)劃、一體推進，形成以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的良性格局。2021年，全區(qū)新增“五上”企業(yè)71家，數(shù)量全市第一;五里工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)192戶，總產(chǎn)值超過200億元，漢濱區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園被認定為省級西北數(shù)字經(jīng)濟試點，漢濱區(qū)人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展日趨明顯。人才興產(chǎn)是漢濱追趕超越的有力法寶。緊緊圍繞區(qū)域優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出精準施策、需求導(dǎo)向，千方百計為人才提供展現(xiàn)才華的舞臺，吸引中省市科技特派團與“三區(qū)”人才支持計劃科技人員、東部對口幫扶科技人員隊伍扎根產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，按照基層點菜、專家接單模式，推動產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融合，為漢濱追趕超越注入新動能。人才興業(yè)是漢濱聚力幸福安康建設(shè)的有力推手。聚焦尊重人才的人文環(huán)境、服務(wù)人才的政策環(huán)境、聚力人才生活的配套環(huán)境，漢濱深入推進人才服務(wù)品質(zhì)提升，建設(shè)專家人才庫，落實人才獎勵激勵機制，營造舒適安心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，聚力打造幸福安康最優(yōu)區(qū)。
經(jīng)過實踐探索，漢濱在人才工作中取得了一定的成績，也積累了豐富的經(jīng)驗。首先，堅持黨委主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈耦合人才鏈同步招才。一是“三單”對接精準引才。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)直接上手、全程跟進，人才工作招引有序推進。先后制定出臺了《漢濱區(qū)聚才引智“三單對接”機制七條措施任務(wù)清單》《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動的具體措施》等，將人才工作重點任務(wù)進行了細化分解，提出任務(wù)，明確措施。累計引進博士碩士46名，引進高層次及緊缺人才50名，回引11056名在外創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)興業(yè);二是部門配合同步招才，各工作部門圍繞各自行業(yè)，以漢濱籍在外創(chuàng)業(yè)人士、務(wù)工人員為重點，精準鎖定優(yōu)勢突出且有返鄉(xiāng)意愿的回引對象，實施人才回引、項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)。其次，堅持企業(yè)主體，做強“鏈主”引得“鳳凰”來。漢濱區(qū)聚焦人才短板弱項，以鏈主企業(yè)為主體，研究提出需攻堅突破的關(guān)鍵技術(shù)清單，與行業(yè)部門聯(lián)合確定人才、院校對接名單，夯實人才招引基礎(chǔ)。漢濱區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，先后引進省級高層次特支計劃人才、西部數(shù)字經(jīng)濟研究院院長張鴻，中國白酒科學技術(shù)突出貢獻專家賴登燡，國家桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系加工崗位科學家畢金峰，中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員副所長張軍民等多位高層次專業(yè)人才，為漢濱高質(zhì)量發(fā)展注入科技動能。再次，堅持專家指導(dǎo)，“掛圖作戰(zhàn)”優(yōu)服務(wù)強鏈條。漢濱區(qū)將市區(qū)專家、科技特派團專家、本土人才統(tǒng)一編入人才工作站，實行“掛圖作戰(zhàn)”，推動鏈才深度融合。建市級專家工作站6個，孵化基地7個，每年選派200名以上市區(qū)專家到基層一線開展指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)專家專業(yè)優(yōu)勢和基層需求，按照基層點菜、專家接單模式，推動產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融合;緊密配合產(chǎn)業(yè)鏈做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、品種技術(shù)引進推廣、技術(shù)瓶頸集中攻關(guān)、本土人才幫帶培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能拓展等，實現(xiàn)科技興產(chǎn)、強產(chǎn);以鄉(xiāng)村手藝人、種養(yǎng)殖能手、非遺傳承人、個體經(jīng)營者等“土專家”“農(nóng)秀才”為主要對象，組織開展鄉(xiāng)村工匠專項培訓(xùn)，每年培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠2000名以上。
蓋有非常之功，必待非常之人。實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，離不開人才這個“第一資源”。漢濱區(qū)將以產(chǎn)業(yè)鏈帶動人才鏈，健全人才引進管理辦法，“剛性”“柔性”并舉，推動產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展。一是鏈站融合聚“動能”。聚焦富硒食品、紡織服裝、新型材料、生態(tài)康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟六大產(chǎn)業(yè)鏈17條子鏈，編制重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目人才需求計劃，打造“一產(chǎn)業(yè)鏈條一人才工作站”，圍繞人才工作站聚集人才資源、技術(shù)資源、平臺資源，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)推廣、科技成果應(yīng)用、品牌培育、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用，壯大產(chǎn)業(yè)，強鏈補鏈;二是黨建賦能激合力。選派39名退居二線的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，推動鏈主企業(yè)實現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平雙提升;三是平臺外延擴“水源”。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)園專門打造路演平臺，通過線上線下路演，展示企業(yè)優(yōu)勢、核心競爭力，幫助企業(yè)解決人才引進、難題攻關(guān)、技術(shù)交易、政策咨詢、招商引資等發(fā)展瓶頸。拓展培訓(xùn)平臺，將各類人才培訓(xùn)經(jīng)費納入?yún)^(qū)人才發(fā)展專項資金預(yù)算，加大對鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)補貼力度，逐步形成“政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)部門牽頭、農(nóng)廣校協(xié)調(diào)管理、校社校企合作、農(nóng)民自主自愿”的工作機制。
同時，漢濱區(qū)將著力打造高品質(zhì)宜居生活，努力使在漢濱創(chuàng)業(yè)成為廣大人才的向往和追求。一是政策保障。對聚集能力強、科技含量高、示范帶動作用大的人才引進類和自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化類項目，采取“一事一議，按需支持”方式，配套打包引進領(lǐng)軍人才和團隊各項政策措施;二是環(huán)境優(yōu)化。探索建立人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，鼓勵企業(yè)與科技人才、經(jīng)營管理人采取股權(quán)激勵、期權(quán)分配、技術(shù)入股等形式深度合作;三是樂業(yè)安居。建立人才評價體系，完善人才培養(yǎng)、評價、管理等激勵機制，真正把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能。兌現(xiàn)人才獎勵政策，解決人才所需困難，保護專業(yè)技術(shù)合法權(quán)益，滿足人才住房、就醫(yī)、社保、子女教育、配偶就業(yè)等方面的需求。
(作者系漢濱區(qū)委常委、組織部部長)
