□ 柯昌斌
機構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，機構(gòu)編制工作是黨的重要工作。市委編辦作為黨委工作機關(guān)，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。
狠抓思想建設(shè)，切實把牢政治方向。黨的二十大報告指出，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。做好機構(gòu)編制工作，思想上首先必須始終與黨中央和省委、市委保持高度一致。市委編辦堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)第一議題，形成理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會、黨小組會和黨員自學(xué)“四學(xué)聯(lián)動”機制;在市委編辦工作規(guī)則、學(xué)習(xí)制度、黨小組工作制度中，明確理論學(xué)習(xí)要求、內(nèi)容和目標(biāo);編印每月理論學(xué)習(xí)資料匯編，讓“口袋書”成為黨員隨時隨地自學(xué)的“方便書”“百寶書”。把牢“主題黨日”政治性，到照金和石泉革命紀(jì)念館、紫陽老地委、白河“三苦”精神紀(jì)念館、平利革命烈士陵園等地傳承紅色基因;圍繞“五同”“三聯(lián)”，在育才社區(qū)、石泉縣興隆村開展貼近社區(qū)和鄉(xiāng)村群眾的主題活動;在全省機構(gòu)編制系統(tǒng)黨建演講、“學(xué)黨史、學(xué)條例”知識競賽中展示風(fēng)采。通過一系列舉措，把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”抓在了日常，融入了血脈。
聚焦黨建賦能，做優(yōu)機構(gòu)編制服務(wù)。黨之所指，編辦所向。通過抓黨建促業(yè)務(wù)，把配置、管理機構(gòu)編制資源的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革、發(fā)展、創(chuàng)新的優(yōu)勢。堅持“三個五”思路舉措，樹立“五個一”工作理念，堅決落實“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，完成了六個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革、森林公安體制改革、相對集中審批權(quán)改革、行政復(fù)議體制改革、文物管理機構(gòu)組建等要事;牢記“國之大者”，不斷優(yōu)化環(huán)保督察、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全等機構(gòu)編制資源配置;牢記“人民至上”，健全疾控機構(gòu)體系，實行公立醫(yī)院人事編制備案管理，建立人才編制周轉(zhuǎn)池，加強公共安全、退役軍人服務(wù)、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域機構(gòu)編制力量，完成公辦中小學(xué)教職工編制達標(biāo)和動態(tài)調(diào)整，爭取省委編辦增加我市事業(yè)編制196名，10多年來機構(gòu)編制“零”增長后首次增編，同時增加了財政轉(zhuǎn)移額度;聚焦“發(fā)展為要”，以體制機制“瘦身強體”為安康高新區(qū)等11個開發(fā)區(qū)注入發(fā)展活力，根據(jù)工作需要，設(shè)立高鐵、機場、秦創(chuàng)原等機構(gòu)，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康提供保障;堅守初心使命，充實人大、政協(xié)、黨建、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，把加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實處。守正更要創(chuàng)新。積極爭取成為全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點市，在黨建引領(lǐng)基層治理、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力、更好服務(wù)人民群眾上大膽探索，引起基層干部共鳴;全省機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點、“交所合一”試點得到中央編辦肯定;事業(yè)單位履職評估、機構(gòu)編制督查“五個納入”等被《中國機構(gòu)編制》向全國推介;機構(gòu)編制支持人才引進十條措施引起人民網(wǎng)、《陜西日報》關(guān)注;事業(yè)單位登記管理“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”、容缺辦理、壓縮時限等創(chuàng)新舉措全省推廣。
強化作風(fēng)保障，凝聚干事創(chuàng)業(yè)動能。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，壓實黨建責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)任支部書記履行黨建第一責(zé)任，建立市委編辦全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨建責(zé)任清單和黨員積分制管理等制度。堅持提升能力，筑牢干事基礎(chǔ)。著力提升機構(gòu)編制系統(tǒng)黨員“五種能力”。大興調(diào)查研究，近兩年開展調(diào)研近500次，撰寫調(diào)研報告79篇。堅持周例會、季督辦、公開承諾、臺賬晾曬抓落實工作機制。堅持創(chuàng)優(yōu)爭先，全面展現(xiàn)形象。奮力創(chuàng)建全國文明單位，引導(dǎo)黨員踐行社會主義核心價值觀，弘揚孝義文化。在定點幫扶、創(chuàng)文等中心工作中，黨員聞令而動、下沉一線，獲得群眾認可。市委編辦先后被評為全市先進基層黨組織、市級創(chuàng)建模范機關(guān)先進黨組織，年度目標(biāo)責(zé)任考核實現(xiàn)12連優(yōu)，黨員獲得市委、市政府及以上級別表彰20余項。
(作者系市委組織部副部長、市委編辦主任、機關(guān)黨支部書記)
