□ 徐信選 劉子元
2015年9月,國(guó)務(wù)院批復(fù)安康高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū),國(guó)土面積86平方公里。2024年,正值安康高新區(qū)升級(jí)10周年。十年砥礪奮進(jìn),十年春華秋實(shí)。這十年,安康高新區(qū)錨定“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章,培育了一批增實(shí)力、蓄勢(shì)能的高新企業(yè),鍛造了一支善攻堅(jiān)、勇?lián)?dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)氣正、作風(fēng)實(shí)的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)火炬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過700億元,戶籍人口超過18萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善、民生福祉日益增進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
踔厲奮發(fā)、篤行不怠,綜合實(shí)力不斷躍升
深刻把握新發(fā)展新階段新要求,聚力高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”思路目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以外招內(nèi)育為突破、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以產(chǎn)城綠融合為抓手,10年間將曾經(jīng)的城郊荒僻之地打造成為宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的現(xiàn)代化城市新區(qū),年均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%、社會(huì)零售品消費(fèi)總額增長(zhǎng)11.2%、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)58.3%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)、持續(xù)走在全市前列,已成為安康對(duì)外開放門戶、產(chǎn)業(yè)培育高地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極,綜合評(píng)價(jià)排名“躋身”國(guó)家高新區(qū)60強(qiáng),全省7個(gè)國(guó)家高新區(qū)第3位。
聚焦產(chǎn)業(yè)、招大引強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
堅(jiān)持把構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)區(qū)之基,實(shí)施“開放興區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)打造硬核競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),建成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設(shè)施100萬(wàn)平方米,構(gòu)建了新型材料、裝備制造、消費(fèi)電子、生物醫(yī)藥、富硒食品等五大百億產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目430個(gè),培育“五上”企業(yè)332戶、“專精特新”企業(yè)24家(占全市33%)。博創(chuàng)宏遠(yuǎn)公司建成省內(nèi)領(lǐng)先的鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)基地,軒意光電、禾瑞光電公司在安防監(jiān)控、手機(jī)攝像頭模組制造領(lǐng)域成為國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,正大、北醫(yī)大制藥公司絞股藍(lán)總甙片、乳康片等利用道地藥材生產(chǎn)的中成藥片劑暢銷全國(guó),陜變電力智能變壓器等產(chǎn)品融入“—帶一路”遠(yuǎn)銷埃塞俄比亞,圣泰富硒速溶茶粉打造中國(guó)式咖啡暢銷東南亞,3000P智算產(chǎn)業(yè)園、12萬(wàn)噸硅碳負(fù)極材料、年處理10萬(wàn)噸廢舊鋰電池回收利用等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,將為打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超過60%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過20%,—二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)至1.5:62.5:36,國(guó)家新型工業(yè)化示范基地連續(xù)保持3星以上評(píng)價(jià),成功獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
銳意進(jìn)取、守正創(chuàng)新,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
緊扣“高”與“新”發(fā)展定位,構(gòu)建了“小機(jī)構(gòu)、扁平化、大服務(wù)”管理運(yùn)行機(jī)制。國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)加快建設(shè),深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),建成投運(yùn)秦創(chuàng)安康科創(chuàng)園,啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原安康創(chuàng)新飛地孵化園。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)53個(gè),培育高新技術(shù)企業(yè)74戶(占全市32%)、科技型中小企業(yè)204戶(占全市26%)、瞪羚企業(yè)9戶(占全市35%),率先實(shí)現(xiàn)市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“零突破”,2024年技術(shù)合同交易額2.8億元(占全市20%)。國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、第一屆全國(guó)碳中和博士生論壇等大型活動(dòng)在高新區(qū)圓滿舉辦,清華大學(xué)·青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地成功落地高新。
夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化服務(wù),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯
推行“政府架構(gòu)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”發(fā)展模式,運(yùn)用銀行直接融資、專項(xiàng)債券發(fā)行、資產(chǎn)盤活、投資信托等多元化融資手段,累計(jì)融資到位資金260億元,征收土地3.5萬(wàn)畝,實(shí)施城市配套項(xiàng)目400余個(gè),建成市政道路120公里,新建校舍45萬(wàn)m2,新增住房4萬(wàn)余套,現(xiàn)代商業(yè)、高端醫(yī)療、金融物流等各類要素加速聚集,獲批秦巴地區(qū)首個(gè)4A級(jí)全域旅游城市。2020年富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成投用,通達(dá)7條航線9個(gè)城市,年均旅客吞吐量達(dá)30萬(wàn)人次以上;西康高鐵加快建設(shè),預(yù)計(jì)2026年建成投用。全面實(shí)行“親商助企+走訪座談+三辦聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,營(yíng)商環(huán)境“三全”服務(wù)體系得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,獲批全國(guó)十佳優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陜西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)和社會(huì)信用體系建設(shè)示范園區(qū),市場(chǎng)主體達(dá)2萬(wàn)余戶。
辦好實(shí)事、為民造福,幸福指數(shù)日益增長(zhǎng)
民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)80%以上,全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作圓滿完成,1791戶5925人建檔立卡貧困戶和5個(gè)貧困村全部脫貧退出,2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、4個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)成效顯著,10萬(wàn)群眾在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),高新扶貧空間榮獲5項(xiàng)國(guó)家級(jí)案例。建成投用優(yōu)質(zhì)名校7所、三甲醫(yī)院2所,在校學(xué)生達(dá)4.6萬(wàn)人、占全市在校學(xué)生11.2%,2024年考入清北兩所大學(xué)14人、占全市82.4%,本科上線率98.7%,“學(xué)在高新”教育品牌持續(xù)擦亮。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融、—體推進(jìn)”,新增綠地3萬(wàn)余畝,“森林高新”“公園高新”初步形成,“開窗見綠、出門見景”成為城市生活新常態(tài);持續(xù)舉辦花木季、半程馬拉松等大型文旅消費(fèi)活動(dòng),《白色城堡》—部劇帶火一座城;全面推進(jìn)生態(tài)宜居、優(yōu)質(zhì)教育、體育運(yùn)動(dòng)、文化旅游、休閑美食、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“十大功能圈”配套,新增商貿(mào)市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)余戶,“15分鐘都市生活圈”滿足高品質(zhì)生活需求。
舉旗鑄魂、強(qiáng)基固本,黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)
持續(xù)織密組織體系,全區(qū)基層黨組織從十年前的52個(gè)增長(zhǎng)到248個(gè),黨員總數(shù)從1560人增加到現(xiàn)在的4515名。推進(jìn)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范化黨組織創(chuàng)建,黨支部標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%,示范化黨組織占比達(dá)到35%以上,高新中學(xué)黨委、普瑞達(dá)電梯公司黨總支被省委組織部授予五星級(jí)黨組織,羅家梁村、江安村等6個(gè)村等被省委組織部授予標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村。堅(jiān)持服務(wù)中心大局,“腳手架上黨旗紅”工地黨建品牌被《當(dāng)代陜西》專題報(bào)道;“小個(gè)專”黨建平臺(tái)成效做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流;社區(qū)黨建“四民模式”入選全國(guó)城市基層黨建典型案例;實(shí)施村級(jí)組織“堡壘工程”,村干部報(bào)酬待遇、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、離任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全市最高水平。
站在新的歷史征程上,安康高新區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)部署,深刻把握國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),扛牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的歷史使命,繼承鞏固、創(chuàng)新發(fā)展,以實(shí)干立身、向?qū)嵦幹、用?shí)績(jī)說話,奮力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版,將安康高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)“安康高新”力量。
(作者徐信選系安康高新區(qū)黨工委委員、市機(jī)場(chǎng)辦主任;劉子元系安康高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技局副局長(zhǎng))