黨的十八屆三中全會(huì)提出,“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),促進(jìn)和推動(dòng)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。
聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能,是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的核心。要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè),突出抓好紀(jì)律執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗主責(zé)。一要嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)。要加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)“知紀(jì)不多”、“遵紀(jì)不夠”、“執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”等現(xiàn)象。要嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為,讓紀(jì)律約束成為各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和自覺遵循。二要嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓常,盯住重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段,持續(xù)加大明察暗訪、通報(bào)曝光、問責(zé)處理、整改落實(shí)力度,鍥而不舍、馳而不息地糾正“四風(fēng)”,鞏固深化中央八項(xiàng)規(guī)定成果。三要嚴(yán)肅問責(zé)。要樹立“不辦案就是失職”的理念,持續(xù)保持辦案高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化“不敢”的氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。繼續(xù)堅(jiān)持常委包案、帶案下訪、協(xié)作區(qū)辦案、公開審理等做法,注重辦案技巧和方式,提高辦案質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)查退查制度,加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理和審核把關(guān),使每一起案件都成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。
創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)方式,是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵。反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求,只有不斷創(chuàng)新機(jī)制和方式,才能更好履行監(jiān)督責(zé)任。一要深化體制改革。認(rèn)真落實(shí)安康市委關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦紀(jì)檢組織建設(shè)的意見和紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“統(tǒng)派直管”的要求,保證監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。繼續(xù)開展縣級(jí)紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置重點(diǎn)向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和案件查辦方面傾斜。二要改進(jìn)辦案方式。認(rèn)真落實(shí)“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求和“一案雙報(bào)告”規(guī)定,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)委辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立聯(lián)席會(huì)議制度、線索移送制度、案情通報(bào)制度、聯(lián)合辦案制度。三要提升監(jiān)督實(shí)效。樹立“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的工作思路,綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查、發(fā)票倒查、線索排查、案件查處、通報(bào)批評(píng)、公開曝光等方式,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在“問題”上,把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責(zé)”上。
鍛造隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng),是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),監(jiān)督者必受監(jiān)督”的理念,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬。首先要對(duì)黨忠誠。缺乏忠誠,就不會(huì)有勇氣面對(duì)腐敗,就不會(huì)堅(jiān)持公平公正,就會(huì)出現(xiàn)“不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督”問題。作為黨的紀(jì)律執(zhí)行者,必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠,在黨言黨、在黨為黨,本著無私無畏的決心和信念維護(hù)黨的純潔。第二要個(gè)人干凈。只有自身干凈,才會(huì)要求別人干凈,才能在面對(duì)腐敗分子時(shí)正氣凜然。紀(jì)檢干部要自覺抵制各種誘惑和腐蝕,堅(jiān)守做人為官的底線,始終做到清清白白做人、干干凈凈做事。要加強(qiáng)內(nèi)部督查,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍”,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,做到“家丑不自捂”、信任不放任,堅(jiān)決防止“燈下黑”。第三要敢于擔(dān)當(dāng)。權(quán)利就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢干部要自覺消除私心雜念,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)不敢抓、不敢管,監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問責(zé),以嚴(yán)厲的追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
(田靜 作者系中共寧陜縣委常委、紀(jì)委書記、宣傳部長(zhǎng))