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文史春秋:陜南一段禁煙史話
2018-09-28  來源:文化周末

張斌g2y安康新聞網(wǎng)

現(xiàn)存于紫陽縣檔案館的一份《禁煙禁毒的緊急指示》,是1950年10月由時任陜南行政公署主任張邦英簽發(fā)的,從內(nèi)容中可以看出當時陜南區(qū)禁煙運動出現(xiàn)反復的嚴峻形勢以及陜南行政公署禁煙的決心和措施。目前此檔案收藏于陜西省紫陽縣檔案局。g2y安康新聞網(wǎng)

1949年底,陜南區(qū)全境解放。陜南行政公署全力開展清匪肅特,恢復生產(chǎn)和民主建政工作。同時,陜南行政公署根據(jù)中央人民政府《關于嚴禁鴉片煙毒的通令》和西北軍政委員會《關于禁絕鴉片的實施辦法》發(fā)布了禁煙布告,展開全面禁煙運動。查封了轄區(qū)內(nèi)各地的煙館,收繳了民間煙具和殘存的鴉片。在嚴厲打擊下,鴉片買賣及吸食鴉片現(xiàn)象得到遏制。g2y安康新聞網(wǎng)

然而,陜南地區(qū),特別是大巴山腹地的一些市縣,從清朝嘉慶年間鴉片傳入到陜南解放這一百多年里,種植、販賣、吸食者成為一種司空見慣的社會生活現(xiàn)象。一些軍閥、土匪為補充軍需,強制百姓廣種鴉片,致使陜南農(nóng)村廣種鴉片,城鎮(zhèn)煙館林立。國民黨政府雖提倡禁煙,采取過一些禁戒措施,南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、紫陽、鎮(zhèn)坪等縣,一度成立了禁煙委員會或禁毒科,查禁煙毒,但多是禁民不禁官,禁下不禁上,時禁時縱,明禁暗縱。由于政治腐敗,官商勾結,明查實販,甚至武裝走私鴉片,牟取暴利,致使煙毒蔓延,吸毒、販毒者有增無減。到陜南解放時,僅紫陽縣種植大煙就達7207人,年產(chǎn)量為14460兩。1949年,在紫陽一些鄉(xiāng)村,用實物換煙的比價是:1兩鴉片可換50公斤大米,或125公斤包谷,或1匹“河口布”(老河口所產(chǎn)土布,每匹10米多)。種植鴉片竟然和民生問題交織一起,給解放后禁煙工作帶來巨大困難。g2y安康新聞網(wǎng)

1950年秋天,陜南行政公署發(fā)現(xiàn)禁煙運動出現(xiàn)反彈,各地群眾種植鴉片有增無減,不僅高山深林處隨處可見,甚至一些集鎮(zhèn)附近也有發(fā)現(xiàn)。經(jīng)過調查,原因有二:一是這里有種植鴉片的歷史習慣,種鴉片就如同種莊稼。二是土匪和暗藏的特務到處造謠:“毛主席批準陜南種煙”, 鼓動群眾種煙,為其提供財源。特殊的地理條件和社會環(huán)境影響,加之剛剛解放,雖然頒布了禁煙令,但我黨還無工作基礎,特別是缺乏群眾工作基礎。在這種背景下,陜南人民行政公署發(fā)布緊急指示,要求各級黨委,迅速動員群眾,鏟除煙苗。g2y安康新聞網(wǎng)

陜南各縣、區(qū)、鄉(xiāng)迅速組織建立禁煙禁毒委員會?h、區(qū)由政府之民政、公安、衛(wèi)生等部門及當?shù)伛v軍和各界人民代表大會協(xié)商委員會,工、農(nóng)、青、婦等群眾團體派員組成;鄉(xiāng)級由鄉(xiāng)長、農(nóng)會主席及社會上有聲望,熱心禁煙運動的人士組成。禁委會負責辦理地方禁毒禁煙工作。特別是煙患重地紫陽、鎮(zhèn)巴、南鄭等縣,廣泛發(fā)動群眾,結合政府行政推動和清匪肅特,開展了聲勢浩大的群眾性禁煙運動。g2y安康新聞網(wǎng)

陜南行政公署在總結解放后一年來禁煙工作的經(jīng)驗,深刻認識到煙毒如不能完全禁絕,匪患也不能完全肅清,社會秩序亦將難以完全安定,人民的生產(chǎn)勢必繼續(xù)遭受破壞,新政權的一切工作也將蒙受極大的影響。針對禁煙工作中出現(xiàn)的反復,陜南行政公署印發(fā)《禁煙禁毒的緊急指示》,要求各級黨委結合秋征、反霸減租等中心工作,在全區(qū)開展禁煙宣傳,向群眾講明煙毒對國家人民危害之深,揭露匪特籍以推行破壞的陰謀。激發(fā)廣大民眾對鴉片的憎惡與痛恨,在群眾中營造種、販鴉片是最可恥行為的社會輿論氛圍,推動群眾訂立禁煙公約,互相監(jiān)督,對違犯公約者隨時檢舉揭發(fā)。在群眾自覺參與禁煙運動的基礎上,結合政府行政推動,陜南行政公署嚴令各地將所有煙苗一律在秋播小麥前鏟除,并適時播種小麥。逾期抗不執(zhí)行者,給予懲罰。為使這一工作迅速展開,各級黨政軍組織力量,深入鄉(xiāng)村檢查,并發(fā)動民兵自衛(wèi)隊協(xié)助搜查山林煙田,不使一地漏查。g2y安康新聞網(wǎng)

《禁煙禁毒的緊急指示》要求:對于販運煙毒者,除全部沒收其毒品外,按其實際情況給以處理,再犯者加重治罪。旅店如有代收代銷毒品行為者,查實后勒令停業(yè),并加懲處。對民間散存的鴉片(鴉片煙籽),號召群眾主動向政府交出,凡主動上交者,不加追究。對于家境貧寒,存鴉片為換取生活品的,如交出毒品后生活陷入困難者,一方面發(fā)動群眾互助互借,另一方面由政府給以適當救濟,以此破解鴉片綁架民生的難題。所查獲或收繳之鴉片、毒品,一律由查獲機關當眾驗明查封,移交禁委會保管,定期召集有關機關和人民代表臨場監(jiān)視,當眾焚毀,并呈報上級政府備案。g2y安康新聞網(wǎng)

為了體現(xiàn)政府禁煙決心,打破一部分群眾誤解寬大政策,致使禁煙抱有觀望態(tài)度,在煙毒較嚴重的地區(qū),結合清匪反霸,從犯有種、販或庇護鴉片煙毒罪行的不法分子中選擇一些劣跡較大,群眾痛恨者,經(jīng)過公審,加重判罪,當眾宣判。對少量販賣和一般吸食煙毒的人員,則令其到公安機關登記,強制戒煙。在這次禁煙運動中,安康地區(qū)鏟除煙苗8.7萬多株,收繳煙土3.5萬多兩。查獲販運、收食煙毒者1980人,繳獲煙具2000多副,沒收現(xiàn)金211.15萬元(舊人民幣)。陜南各縣種、販、吸食鴉片風氣被堅決剎住。g2y安康新聞網(wǎng)

至此,在陜南泛濫一百多年之久的種煙、吸毒、販毒之風基本禁絕。g2y安康新聞網(wǎng)

(責編:李璞)