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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 秦小娟 唐小明
三沈故里，滿目錦繡。盤(pán)龍?zhí)一ü裙訏鞚M枝頭，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田秧苗綠油油，項(xiàng)目工地建高樓……
在漢陰縣競(jìng)相奔忙的生動(dòng)圖景中，活躍著一支來(lái)自不同行業(yè)領(lǐng)域卻有著一致目標(biāo)的駐村第一書(shū)記隊(duì)伍，他們用市場(chǎng)資源幫銷農(nóng)副產(chǎn)品、用專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)三夏生產(chǎn)、用專項(xiàng)資金援建民生項(xiàng)目，一人一村的綿薄之力正在匯聚成一鎮(zhèn)一縣的磅礴之勢(shì)。
駐村第一書(shū)記是新時(shí)代“三農(nóng)”一線的硬核力量。長(zhǎng)期以來(lái)，駐村第一書(shū)記多是以村為單位各掃“門(mén)前雪”。如何將全縣的駐村第一書(shū)記聚集起來(lái)，由規(guī)定的“一幫一”向靈活的“多幫一”“一幫多”轉(zhuǎn)變，促推鄉(xiāng)村全面振興?今年以來(lái)，漢陰縣通過(guò)搭建組團(tuán)聚智、同心發(fā)力的駐村幫扶平臺(tái)，推動(dòng)第一書(shū)記橫向牽手、向上對(duì)接、向下延伸，將以往的“村自為戰(zhàn)”變?yōu)槿缃竦?ldquo;鎮(zhèn)域聯(lián)動(dòng)、縣域統(tǒng)籌”，整合了幫扶力量，用活了幫扶資源。
破除壁壘，跨區(qū)組團(tuán)聚合力
集中村與銅錢(qián)村分別位于鐵佛寺鎮(zhèn)一南一北，都以肉牛養(yǎng)殖為強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的合作空間。但因兩村間隔距離遠(yuǎn)，加之缺乏牽線平臺(tái)，兩村在產(chǎn)業(yè)方面的互助互惠微乎其微。
自推行駐村第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”后，鐵佛寺鎮(zhèn)黨委打破村與村之間的地理界限，成立了鎮(zhèn)級(jí)第一書(shū)記服務(wù)分團(tuán)，將全鎮(zhèn)的9名駐村第一書(shū)記編入其中，并遵循地域相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則結(jié)成4個(gè)第一書(shū)記“服務(wù)對(duì)子”，集中村駐村第一書(shū)記樊江濤與銅錢(qián)村駐村第一書(shū)記連榮德便是其中之一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“服務(wù)對(duì)子”。
“自從鎮(zhèn)上有了第一書(shū)記服務(wù)團(tuán)，我和連書(shū)記溝通起來(lái)順暢多了，像肉牛飼養(yǎng)技術(shù)之類的小事我們直線聯(lián)系，像肉牛統(tǒng)一出欄之類的大事有鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)團(tuán)及時(shí)協(xié)調(diào)，我們兩個(gè)村的同一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。”樊江濤如是說(shuō)。
無(wú)獨(dú)有偶，平梁鎮(zhèn)清河村近兩年大力發(fā)展柿子產(chǎn)業(yè)，提出了打造“清河花谷 千年柿鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)定位�？擅媾R部分柿樹(shù)因管護(hù)未跟進(jìn)導(dǎo)致長(zhǎng)勢(shì)差的問(wèn)題，一時(shí)間讓縣委編辦派駐該村的第一書(shū)記黃純田犯了難。
就在黃純田一籌莫展之際，平梁鎮(zhèn)黨委結(jié)合迭代升級(jí)“三聯(lián)”工作機(jī)制，將以第一書(shū)記為骨干的駐村干部和村(社區(qū))干部集結(jié)起來(lái)，組成第一書(shū)記服務(wù)團(tuán)，旨在以跨村聯(lián)建的形式引導(dǎo)第一書(shū)記抱團(tuán)取暖、同題共答。
隨即，黃純田通過(guò)第一書(shū)記服務(wù)團(tuán)靶向匹配，把“求柿子樹(shù)管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)”的消息發(fā)至服務(wù)團(tuán)微信群。很快，他就與縣發(fā)改局派駐興隆佳苑社區(qū)的第一書(shū)記楊昌龍取得聯(lián)系。經(jīng)楊昌龍引薦，黃純田將興隆佳苑社區(qū)的林業(yè)管護(hù)人員邀請(qǐng)到村進(jìn)行農(nóng)技現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，為柿子樹(shù)管護(hù)送去了“及時(shí)雨”。
從集中村的肉牛養(yǎng)殖到清河村的柿子樹(shù)管護(hù)，無(wú)不反映出第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”前提是有團(tuán)可組。從由點(diǎn)及面到舉一反三，漢陰縣按照“1+10+X”模式，在1個(gè)縣級(jí)服務(wù)總團(tuán)之下，跨區(qū)域組建第一書(shū)記鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)分團(tuán)10個(gè)、服務(wù)工作組29個(gè)，將分散獨(dú)立的駐村幫扶力量“握指成拳”，讓全縣的114名第一書(shū)記成為“一家人”、同下“一盤(pán)棋”。
共享資源，協(xié)同幫扶促振興
近段時(shí)間，蒲溪鎮(zhèn)盤(pán)龍村的紅桃迎來(lái)了采摘旺季。望著滿山通紅的桃子，怎樣才能在短時(shí)間內(nèi)提高采摘量、增加銷售量，以此減少果品損耗、增加產(chǎn)業(yè)收入?市水利局派駐盤(pán)龍村第一書(shū)記夏平莉看在眼里、急在心上。
考慮到蒲溪鎮(zhèn)有9名駐村第一書(shū)記，分別來(lái)自8個(gè)不同的幫扶單位，都有各自的人脈優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)渠道。一番周全后，夏平莉主動(dòng)聯(lián)系了7個(gè)村的駐村第一書(shū)記，請(qǐng)求幫銷盤(pán)龍紅桃。在“組團(tuán)服務(wù)”平臺(tái)引領(lǐng)下，受請(qǐng)托的第一書(shū)記們義不容辭，兵分多路回選派單位聯(lián)系熟人、尋找銷路，先后與市水利局、市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、安康高新醫(yī)院、縣自然資源局等8家單位達(dá)成購(gòu)銷協(xié)議，累計(jì)幫銷紅桃3.5萬(wàn)余斤。
在城關(guān)鎮(zhèn)平安村，以果樹(shù)種植和畜禽養(yǎng)殖為主的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)這幾年成效初顯。與其鄰近的新星、月河、趙家河3個(gè)村也有部分農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但受制于種養(yǎng)技能和管護(hù)知識(shí)的匱乏，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)際收益也無(wú)起色。
鑒于此，縣人社局派駐平安村第一書(shū)記呂亨未發(fā)揮“娘家人”職能優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)組織免費(fèi)技能培訓(xùn)，并主動(dòng)聯(lián)系新星、月河、趙家河3個(gè)村的駐村第一書(shū)記，聯(lián)合對(duì)接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選派精干師資，共同組織4個(gè)村60余戶種養(yǎng)大戶參加了為期6天的實(shí)用技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋了苗木栽培、枝條修剪和疫病防治等方面，實(shí)實(shí)在在讓群眾長(zhǎng)知識(shí)、學(xué)技能、得實(shí)惠，也真真切切讓群眾感受到了第一書(shū)記們的幫扶作為。
第一書(shū)記組團(tuán)聯(lián)辦技能培訓(xùn)、組團(tuán)聯(lián)育技術(shù)人才、組團(tuán)聯(lián)調(diào)矛盾糾紛等“組團(tuán)式”服務(wù)，現(xiàn)已成為漢陰縣第一書(shū)記駐村幫扶的新舉措，也是全縣各級(jí)黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興的硬抓手。按照“一人資源、全團(tuán)共享”的原則，漢陰縣集成中國(guó)建設(shè)銀行、陜煤集團(tuán)等中、省單位優(yōu)勢(shì)資源，整合市、縣各駐村幫扶工作力量，推進(jìn)第二高中和縣醫(yī)院擴(kuò)建、G316平澗公路路燈安裝、鳳堰農(nóng)旅綜合開(kāi)發(fā)等一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目取得明顯成效，帶動(dòng)獼猴桃、生態(tài)漁業(yè)、富硒糧油等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，正朝著組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、產(chǎn)品共銷、人才共育、治理共抓、品牌共塑的“六共”目標(biāo)邁進(jìn)。
健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行提質(zhì)效
澗池鎮(zhèn)五坪村是全縣有名的養(yǎng)蠶示范村，積累了較為成熟的養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)。與五坪村同屬澗池鎮(zhèn)北部山區(qū)的王家河村、三星村因資源稟賦趨同，也將蠶桑產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在養(yǎng)蠶專業(yè)化水平上距五坪村相差甚遠(yuǎn)。
近年來(lái)，澗池鎮(zhèn)依托“三聯(lián)”工作機(jī)制，成立蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈黨委，將五坪、王家河、三星3個(gè)村結(jié)成鏈條聯(lián)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源聯(lián)享，蠶桑產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模得以擴(kuò)大、質(zhì)效得以提升，但仍然存在村域間對(duì)接跟進(jìn)少、供需不平衡、資源難統(tǒng)籌等問(wèn)題。
隨著第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”的全面推進(jìn)，縣職教中心派駐五坪村第一書(shū)記周磊敏銳發(fā)現(xiàn):“五坪村與王家河村、三星村雖有同質(zhì)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的平臺(tái)，但于第一書(shū)記而言沒(méi)有硬性約束，也就不能有效借力駐村幫扶的組團(tuán)優(yōu)勢(shì)。”
根據(jù)綜合職教中心所能、五坪村所長(zhǎng)與王家河、三星村所需，周磊向澗池鎮(zhèn)第一書(shū)記服務(wù)分團(tuán)提出了可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)和需補(bǔ)齊的短板。澗池鎮(zhèn)服務(wù)分團(tuán)據(jù)此建立了全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)“資源、需求、調(diào)配”三張清單，并固化成可落地、能管用的交流機(jī)制，推動(dòng)駐村第一書(shū)記雙向高效溝通、按需精準(zhǔn)供給。
為切實(shí)將駐村第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”制度化，鼓勵(lì)激勵(lì)駐村第一書(shū)記“愿組團(tuán)能干事”“會(huì)組團(tuán)巧干事”“組好團(tuán)辦成事”，漢陰縣以澗池鎮(zhèn)“三張清單”為切口，差異化建立第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”聯(lián)席會(huì)商、師徒幫帶、交流觀摩、供需清單、雙線管理考核5項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，既規(guī)范了第一書(shū)記服務(wù)團(tuán)運(yùn)行，也提升了組團(tuán)幫扶質(zhì)效。
單打獨(dú)斗難成大事，心合意同方能致遠(yuǎn)。漢陰縣委常委、組織部部長(zhǎng)李萬(wàn)華表示，在以“千萬(wàn)工程”統(tǒng)攬鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代大考中，全縣組織系統(tǒng)將以“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛動(dòng)員駐村第一書(shū)記組團(tuán)作戰(zhàn)辦實(shí)事、解難事，實(shí)現(xiàn)駐村力量多方聯(lián)動(dòng)、駐村幫扶多點(diǎn)共融，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村凝聚強(qiáng)大力量。
