記者 吳昌勇 張昊 吳蘇
“回到家門口上學(xué)，我覺得很輕松方便，學(xué)習(xí)成績也提高了不少，更重要的是還認(rèn)識了很多好朋友……”說起從安康城區(qū)轉(zhuǎn)回白河縣倉上鎮(zhèn)上學(xué)的經(jīng)歷，小龐高興地說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2024年9月以來，安康全市義務(wù)教育階段回戶籍地就學(xué)的學(xué)生超過1000人。
2020年4月21日，習(xí)近平總書記在平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。
陜南安康牢記囑托，聚焦聚力破解基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分問題，積極探索，建立“管理共進(jìn)、師資共用、資源共享、文化共融、考核共評”機(jī)制，通過體系重構(gòu)、機(jī)制重塑、資源重組，構(gòu)建人財(cái)物統(tǒng)管、責(zé)權(quán)利一體的“一家人”模式，在全市義務(wù)教育階段推開緊密型城鄉(xiāng)教育共同體（教共體）建設(shè)。
目前，全市義務(wù)教育階段共組建教共體100個(gè)，覆蓋學(xué)校443所，鄉(xiāng)村學(xué)校教育管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，中心城市“大班額”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解。
拓寬路徑，激活育人新維度
4月17日，秦巴山區(qū)青山蒼翠，鳥語花香。平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)教共體核心校校園內(nèi)，桃李吐蕊、楊柳依依。因?yàn)榈靥幖?zhèn)，這里不僅是山里娃成長學(xué)習(xí)的樂園，更是孩子們播種夢想、點(diǎn)亮未來的地方。
“嘿……哈……”在操場上，該校武術(shù)社團(tuán)的200余名學(xué)生正生龍活虎、有板有眼地練著武術(shù)操。
“武術(shù)教育讓孩子們練起來、動(dòng)起來，身體更加強(qiáng)壯，精氣神也更足了。”老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)教共體核心校武術(shù)社團(tuán)老師王立豪說。
安康市結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)各教共體堅(jiān)持同步發(fā)展與特色發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮校園文化育人功能，激發(fā)教共體思政引領(lǐng)力、文化凝聚力、發(fā)展身心力。因地制宜深入挖掘鄉(xiāng)村學(xué)校地域文化特色，各教共體紛紛組建了一系列社團(tuán)，并開展了豐富多彩的活動(dòng)。
當(dāng)天下午，在距離老縣鎮(zhèn)103公里的白河縣倉上鎮(zhèn)中心小學(xué)教共體核心校操場上，舞蹈社團(tuán)的孩子們正在練習(xí)扇子舞。
“學(xué)�，F(xiàn)有社團(tuán)20多個(gè)，最有名氣的當(dāng)數(shù)編織社團(tuán)、烹飪社團(tuán)、中醫(yī)藥社團(tuán)……”倉上鎮(zhèn)中心小學(xué)教共體總校長阮家寬介紹。
走進(jìn)編織社團(tuán)，仿佛置身五彩童話世界。桌子上擺放著色彩鮮艷、形態(tài)各異的“花卉”作品。孩子們正聚精會(huì)神編織著花骨朵、葉子。
“這些‘花卉’作品以毛線為原材料，以學(xué)校創(chuàng)客社團(tuán)3D打印的花瓶為依托，相輔相成。”學(xué)校編織社團(tuán)教師王艷介紹。
當(dāng)大家沉浸在栩栩如生的作品之中時(shí)，隔壁烹飪社團(tuán)教室飄來陣陣香味。學(xué)習(xí)烹飪的孩子們將剛剛制作的雞蛋炒番茄端上桌，正在品嘗。烹飪社團(tuán)廚房用具應(yīng)有盡有，兩張八仙桌相對放置，桌面上按照餐飲禮儀擺放桌牌和仿真菜品。
“開設(shè)烹飪社團(tuán)的目的就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)自力更生和掌握餐桌禮儀，讓孩子從小就接受文明禮儀的熏陶。”倉上鎮(zhèn)中心小學(xué)教務(wù)主任陳知康指著餐桌的桌牌說。
據(jù)了解，倉上鎮(zhèn)中心小學(xué)教共體核心校共開設(shè)了文藝類、技能類、科技類、生活類社團(tuán)20余個(gè)，在學(xué)習(xí)之余，學(xué)校的每名孩子都參加了社團(tuán)。成員校——冷水鎮(zhèn)中心小學(xué)、小雙小學(xué)除組建籃球、足球、乒乓球等體育類社團(tuán)外，正在組建編織、書法等社團(tuán)。
安康市各教共體利用學(xué)生的課余時(shí)間累計(jì)開展文體、藝術(shù)、科技、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)400余次，以此交流思想、切磋技藝、互相啟迪、增進(jìn)友誼，形成了各美其美、美美與共的生動(dòng)局面。
資源下沉，串起城鄉(xiāng)師資鏈
“通過連線城關(guān)九年制教共體核心校課堂，全縣4所學(xué)校同級學(xué)生一起上課，孩子們同臺(tái)學(xué)藝，學(xué)習(xí)積極性更高了。”說起縣上配備的智慧黑板和“空中課堂”直播設(shè)備，嵐皋縣城關(guān)九年制教共體成員校官元九年制學(xué)校執(zhí)行校長陳緒山難掩激動(dòng)。
城區(qū)學(xué)校一個(gè)班將近50人、農(nóng)村一個(gè)學(xué)校50人左右……隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，義務(wù)教育呈現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”的局面。城區(qū)學(xué)校擁擠，農(nóng)村學(xué)校生源少班制卻健全，配備教師陷入兩難……
縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享，是農(nóng)村群眾的深切期盼。嵐皋縣對6個(gè)教共體內(nèi)的29所學(xué)校，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造和設(shè)備換代升級，實(shí)現(xiàn)可視化一鍵報(bào)警系統(tǒng)、校園監(jiān)控、智慧安防、視頻會(huì)議、電子考閱等全覆蓋。
“送娃進(jìn)城讀書，要么買房，要么租房。這都是其次，我還要去陪讀，屋里的地要荒，老人又不愿跟隨離開老家……”回憶起曾經(jīng)的窘境，家住嵐皋縣官元鎮(zhèn)吉安社區(qū)的周開陽一臉苦笑。
官元鎮(zhèn)地處嵐皋縣西南部，地理位置偏僻，受條件制約，教育資源相對貧乏。通過求學(xué)，讓“山里娃”走出大山，是周開陽這些家長們的心愿。
“之所以最終沒有橫下心進(jìn)城求學(xué)，是因?yàn)槲以趰垢蘅h城關(guān)九年制教共體成員校官元九年制看到了希望。”周開陽解釋說。
周開陽說的希望，實(shí)際上是學(xué)校的變化。隨著嵐皋縣教共體工作不斷深入，成員校操場全面升級，教學(xué)用房、設(shè)施設(shè)備、校園環(huán)境等都提檔升級。通過老師“走教下鄉(xiāng)”和“空中課堂”等方式，學(xué)生同步就能學(xué)到城區(qū)教師的課程。嵐皋縣城關(guān)九年制教共體成員校官元九年制學(xué)校今非昔比，已陸續(xù)培養(yǎng)了3名“國字號”運(yùn)動(dòng)員。
教師“走教”，也極大彌補(bǔ)了農(nóng)村學(xué)校師資力量的不足。
每天下午一點(diǎn)半，漢陰縣城關(guān)一小教共體核心校的體育老師趙昉便會(huì)騎車前往成員校五一校區(qū)，開展走教活動(dòng)。
艷陽下，孩子們在操場上排列成行，跟隨趙昉的口哨指令，投擲、奔跑、跳躍……一張張童真的面龐上舒展著燦爛的笑容。
“我最喜歡趙老師來給我們上課了，有很多新的體育器材，特別新鮮有趣。”學(xué)生趙子怡瞇著眼睛，興高采烈地說。
此刻，悠揚(yáng)的音樂聲也從教室內(nèi)傳來，孩子們跟隨節(jié)拍，在婉轉(zhuǎn)的曲調(diào)中感受山河壯闊的美好，稚嫩的童聲似細(xì)雨潤澤大地，發(fā)出清越的回響。
去年7月以來，漢陰縣打破校級圍墻，采取“線上線下一體化大教研”的模式，有效解決校區(qū)分散、不易集中的矛盾，全力推動(dòng)縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡、高效和諧發(fā)展。目前，從漢陰縣城關(guān)一小教共體核心校選派的音樂、英語、體育等緊缺學(xué)科教師每周都會(huì)進(jìn)行“走教下鄉(xiāng)”，把服務(wù)半徑從城區(qū)學(xué)校延伸到農(nóng)村學(xué)校，讓更多優(yōu)質(zhì)教師資源惠及山鄉(xiāng)學(xué)子。
不僅僅是漢陰，安康各縣（市、區(qū)）教共體根據(jù)各校學(xué)科教師配置情況，統(tǒng)籌制定教師交流方案，以輪崗為主、走教為輔，推進(jìn)師資均衡配置。在此基礎(chǔ)上，全市建立資源共享機(jī)制，用于保障成員校、薄弱校補(bǔ)短強(qiáng)弱、教育科研、師資培訓(xùn)等方面需求。統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，在教共體內(nèi)統(tǒng)籌使用、合理調(diào)配教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，共建共享共用，提升資源使用效率。
多維賦能，構(gòu)筑育人新格局
“現(xiàn)行的中小學(xué)行政化管理模式已存在多年，由此也帶來了諸多問題，校長薪資待遇和普通教師一樣，但是壓力大、任務(wù)重，加上行政事務(wù)較多，不僅難以靜心辦學(xué)，在管理方面也出現(xiàn)斷層問題。”在從教多年的漢陰縣初級中學(xué)教共體總校長牟明靖看來，全市實(shí)施的“校長職級制改革”工作，不僅激勵(lì)各學(xué)校的校長，更促進(jìn)了教共體整體教學(xué)水平提高。
為激發(fā)辦學(xué)活力，真正實(shí)現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)，進(jìn)一步提高校長上升空間和職級待遇，安康市打破舊有行政管理模式，構(gòu)建全新用人體制機(jī)制，在中小學(xué)設(shè)置獨(dú)立的校長職級序列，建立獨(dú)立的校長職務(wù)通道和專業(yè)的職級評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合資格條件的校長進(jìn)行綜合評定、分級聘任的管理制度。
安康市根據(jù)學(xué)校的學(xué)年度綜合考核結(jié)果，按五級三等的等次，給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，徹底打破了以往吃大鍋飯的局面。新政實(shí)施以來，激發(fā)了教育系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)班子的進(jìn)取意識和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“校長職級制，與教共體總體教學(xué)質(zhì)量掛鉤，有一套梯次獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，這樣就打破了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面，工作也更有干勁。”漢陰縣城關(guān)一小教共體成員校五一小學(xué)執(zhí)行校長張紅娟說。對剛剛擔(dān)任執(zhí)行校長的張紅娟來說，校長職級制改革無疑給自己職業(yè)生涯指明了方向。
安康市對核心校和成員校實(shí)行捆綁式評價(jià)，對教共體學(xué)校、校長、教師進(jìn)行分層考評。對校長側(cè)重于規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師發(fā)展、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)試外部環(huán)境等方面的綜合考核，對考核優(yōu)秀的教共體和校長、教師予以激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
“新的考核機(jī)制實(shí)施后，不僅讓校長、教師們的付出得到了認(rèn)可與尊重，提升了收入，更促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。”漢陰縣初級中學(xué)教共體成員校東校區(qū)執(zhí)行校長王海燕說。
安康市各縣級教體局黨委牽頭組建縣級教共體黨委，各教共體分別成立黨總支。實(shí)行統(tǒng)一的法人治理結(jié)構(gòu)，由核心校校長擔(dān)任教共體總校長和成員校法定代表人，統(tǒng)籌教共體重大決策及優(yōu)質(zhì)資源配置，成員校執(zhí)行校長擔(dān)任教共體副校長，并分管教共體某一條線具體工作。
“這樣一來，就構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、扁平一體的治理體系。教共體不僅能自己統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，還能根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師資源。”牟明靖說。
隨著安康市實(shí)施一系列行之有效的教育改革創(chuàng)新舉措，教育品牌不斷擦亮叫響，教師在桃李芬芳的講臺(tái)上盡情舞動(dòng)芳華，學(xué)生在溫暖的搖籃里汲取養(yǎng)分。“辦人民滿意的教育”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的教育新圖景，正在這片熱土鋪展開來。
