第五十三章 積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)
擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模,完善對(duì)外援助方式,為發(fā)展中國(guó)家提供更多免費(fèi)的人力資源、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策等方面咨詢(xún)培訓(xùn),擴(kuò)大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮哟笕说乐髁x援助力度。積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。推動(dòng)形成多元化開(kāi)發(fā)性融資格局。維護(hù)國(guó)際公共安全,反對(duì)一切形式的恐怖主義,積極支持并參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),加強(qiáng)防擴(kuò)散國(guó)際合作,參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問(wèn)題,共同維護(hù)國(guó)際通道安全。加強(qiáng)多邊和雙邊協(xié)調(diào),參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理,維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全。推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作。
第十二篇 深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展
支持港澳鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路,更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利、共同發(fā)展。
第五十四章 支持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展
全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能,支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。
第一節(jié) 支持港澳提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能,推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)。支持香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心。支持澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)展會(huì)展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。
第二節(jié) 深化內(nèi)地與港澳合作
支持港澳參與國(guó)家雙向開(kāi)放、“一帶一路”建設(shè),鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),通過(guò)多種方式合作走出去。加大內(nèi)地對(duì)港澳開(kāi)放力度,推動(dòng)內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排升級(jí)。深化內(nèi)地與香港金融合作,加快兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通。加深內(nèi)地同港澳在社會(huì)、民生、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作,支持內(nèi)地與港澳開(kāi)展創(chuàng)新及科技合作,支持港澳中小微企業(yè)和青年人在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)業(yè)。支持共建大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)。
第五十五章 推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程
堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。在堅(jiān)持原則立場(chǎng)基礎(chǔ)上,以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大兩岸合作領(lǐng)域,增進(jìn)兩岸同胞福祉,鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
第一節(jié) 促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
加強(qiáng)兩岸宏觀政策交流,拓展經(jīng)濟(jì)合作空間和共同利益。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展,鼓勵(lì)兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場(chǎng)。深化兩岸金融合作,支持兩岸資本市場(chǎng)開(kāi)展多層次合作。推動(dòng)兩岸貿(mào)易投資擴(kuò)大規(guī)模、提升層次。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)開(kāi)放,加強(qiáng)兩岸在農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造臺(tái)商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái),深化廈門(mén)對(duì)臺(tái)合作支點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。
第二節(jié) 加強(qiáng)兩岸人文社會(huì)交流
擴(kuò)大兩岸人員往來(lái),完善臺(tái)灣同胞待遇政策措施,為臺(tái)灣居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。加強(qiáng)兩岸文化交流合作,共同弘揚(yáng)中華文化,增進(jìn)兩岸同胞文化、民族認(rèn)同。深化兩岸教育交流合作,擴(kuò)大兩岸高校學(xué)歷互認(rèn)范圍,推進(jìn)閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)兩岸聯(lián)合開(kāi)展科技研發(fā)合作,深化兩岸學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流,讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。
第十三篇 全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)
充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式,采取超常規(guī)措施,加大脫貧攻堅(jiān)力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第五十六章 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
按照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求,切實(shí)提高扶貧實(shí)效,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
第一節(jié) 創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式
根據(jù)致貧原因和脫貧需求,對(duì)貧困人口實(shí)行分類(lèi)精準(zhǔn)扶持。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)扶貧、教育培訓(xùn)、開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等措施,實(shí)現(xiàn)約5000萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧;通過(guò)實(shí)行社保政策兜底,實(shí)現(xiàn)其余完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口脫貧。探索資產(chǎn)收益扶持制度,通過(guò)土地托管、扶持資金折股量化、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,讓貧困人口分享更多資產(chǎn)收益。
第二節(jié) 健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制
全面做好精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡工作。加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,加強(qiáng)定期核查和有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理。建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制,制定嚴(yán)格規(guī)范透明的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。建立扶貧工作績(jī)效社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展貧困地區(qū)群眾扶貧滿(mǎn)意度調(diào)查,建立扶貧政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)和扶貧成效第三方評(píng)估機(jī)制。