黨的十八屆三中全會提出,“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。落實好紀委的監(jiān)督責任,要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,強化責任擔當,嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督問責,促進和推動黨委主體責任的落實。
聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能,是紀委履行監(jiān)督責任的核心。要認真履行黨章賦予的職責,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè),突出抓好紀律執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗主責。一要嚴厲執(zhí)紀。要加強黨員干部執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)“知紀不多”、“遵紀不夠”、“執(zhí)紀不嚴”等現(xiàn)象。要嚴肅查處違反黨紀的行為,讓紀律約束成為各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和自覺遵循。二要嚴格監(jiān)督。堅持抓早抓小、抓細抓常,盯住重要節(jié)點、關(guān)鍵時段,持續(xù)加大明察暗訪、通報曝光、問責處理、整改落實力度,鍥而不舍、馳而不息地糾正“四風(fēng)”,鞏固深化中央八項規(guī)定成果。三要嚴肅問責。要樹立“不辦案就是失職”的理念,持續(xù)保持辦案高壓態(tài)勢,強化“不敢”的氛圍。要嚴格執(zhí)行責任追究辦法,健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,堅持有錯必究、有責必問。繼續(xù)堅持常委包案、帶案下訪、協(xié)作區(qū)辦案、公開審理等做法,注重辦案技巧和方式,提高辦案質(zhì)量。嚴格執(zhí)行案件質(zhì)量標準和補查退查制度,加強對辦案工作的監(jiān)督管理和審核把關(guān),使每一起案件都成為經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”。
創(chuàng)新機制轉(zhuǎn)方式,是紀委履行監(jiān)督責任的關(guān)鍵。反腐敗斗爭的新形勢給紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求,只有不斷創(chuàng)新機制和方式,才能更好履行監(jiān)督責任。一要深化體制改革。認真落實安康市委關(guān)于加強鎮(zhèn)辦紀檢組織建設(shè)的意見和紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)“統(tǒng)派直管”的要求,保證監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。繼續(xù)開展縣級紀委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,做到機構(gòu)設(shè)置、人員配置重點向執(zhí)紀監(jiān)督和案件查辦方面傾斜。二要改進辦案方式。認真落實“查辦案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求和“一案雙報告”規(guī)定,加強上級紀委對派駐機構(gòu)和下級紀委辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立聯(lián)席會議制度、線索移送制度、案情通報制度、聯(lián)合辦案制度。三要提升監(jiān)督實效。樹立“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的工作思路,綜合運用專項檢查、重點抽查、突擊檢查、發(fā)票倒查、線索排查、案件查處、通報批評、公開曝光等方式,把監(jiān)督的重點放在“問題”上,把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責”上。
鍛造隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng),是紀委履行監(jiān)督責任的保障。紀檢監(jiān)察干部必須牢固樹立“執(zhí)紀者必先守紀,監(jiān)督者必受監(jiān)督”的理念,勇于擔當、敢于碰硬。首先要對黨忠誠。缺乏忠誠,就不會有勇氣面對腐敗,就不會堅持公平公正,就會出現(xiàn)“不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督”問題。作為黨的紀律執(zhí)行者,必須對黨絕對忠誠,在黨言黨、在黨為黨,本著無私無畏的決心和信念維護黨的純潔。第二要個人干凈。只有自身干凈,才會要求別人干凈,才能在面對腐敗分子時正氣凜然。紀檢干部要自覺抵制各種誘惑和腐蝕,堅守做人為官的底線,始終做到清清白白做人、干干凈凈做事。要加強內(nèi)部督查,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀違法行為“零容忍”,點名道姓通報曝光,做到“家丑不自捂”、信任不放任,堅決防止“燈下黑”。第三要敢于擔當。權(quán)利就是責任,責任就要擔當。紀檢干部要自覺消除私心雜念,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。對不敢抓、不敢管,監(jiān)督責任缺位的堅決問責,以嚴厲的追究倒逼責任落實。
(田靜 作者系中共寧陜縣委常委、紀委書記、宣傳部長)