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[談農(nóng)業(yè)——做優(yōu)山林經(jīng)濟(jì)和富硒產(chǎn)業(yè)]
以環(huán)境承載為前提，以遵循生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)則，堅(jiān)持把循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)發(fā)展的命脈，優(yōu)先發(fā)展與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)了畜、菜、茶、桑、芋、藥、菌和特色水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。山林經(jīng)濟(jì)成為安康市循環(huán)發(fā)展的一張響亮名片，“中國(guó)硒谷”成為代表安康形象的地域品牌。
記者：在“八山一水一分田”的安康，您覺得農(nóng)業(yè)應(yīng)該怎樣發(fā)展？
郭青：安康山多地少，耕地資源有限，在這種情況下，農(nóng)業(yè)可以做優(yōu)，但難以做大。因此，安康農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就必須走精品精致、集約集聚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。在這樣的指導(dǎo)思想下，我們狠抓了五大要件。一是著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等多種形式的經(jīng)營(yíng)主體，通過招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速聚集配置。二是大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是解決安康傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯、比較效益低下的必然選擇，這也是區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的分水嶺。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化是前提和基礎(chǔ)，通過積極組織開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)園區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，目前已啟動(dòng)建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)262個(gè)，涵蓋了循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代漁業(yè)，其中省級(jí)園區(qū)25個(gè)、市級(jí)園區(qū)48個(gè)，漢濱區(qū)還躋身國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，總面積將達(dá)到150萬畝。我們正在抓“十園示范百園提升”工程。每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要以園區(qū)為載體，選擇一至兩戶龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，加快整合組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，讓安康農(nóng)業(yè)成為“頂天立地”的大產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“無公害、綠色、有機(jī)”生產(chǎn)的認(rèn)證，傾力打造“安康山珍”、“安康河鮮”等特色品牌。全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地57個(gè)、面積50萬畝；紫陽富硒茶、平利絞股藍(lán)、嵐皋魔芋、鎮(zhèn)坪臘肉、白河木瓜、寧陜食用菌等一批富硒產(chǎn)品生產(chǎn)基地獲得國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)登記保護(hù)，紫陽富硒茶在中國(guó)馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)建為全國(guó)富硒綠茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)；漢陰、紫陽兩縣已實(shí)施了無公害農(nóng)產(chǎn)品整縣環(huán)評(píng)。四是堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展。積極推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能為重點(diǎn)的節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，控制農(nóng)業(yè)面源污染。五是推進(jìn)功能聚合。把園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷安置相銜接，使園區(qū)具備生產(chǎn)示范、物流加工、生態(tài)旅游、教育培訓(xùn)功能，形成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)層次分明、有效鏈接的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，努力形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、良性互動(dòng)的復(fù)合業(yè)態(tài)。概括地講，安康多元化的農(nóng)業(yè)典型特征，一個(gè)是山林經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是富硒產(chǎn)業(yè)。
記者：山林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就和發(fā)展特點(diǎn)是什么？
郭青：安康國(guó)土面積中山地占93%，而林業(yè)用地占國(guó)土面積的81.6%，是耕地面積的5倍多，安康農(nóng)業(yè)要做強(qiáng)，群眾要致富，希望在山，潛力在林。也可以說這上山入林是被立地條件“逼”出來的視野，我們按照大農(nóng)業(yè)的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行了全領(lǐng)域謀劃，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)理念和工業(yè)化生產(chǎn)方式，推動(dòng)山林經(jīng)濟(jì)由種養(yǎng)型向加工市場(chǎng)銷售型轉(zhuǎn)變，很多昔日無人問津的荒山，如今變?yōu)槊逼鋵?shí)的“聚寶盆”。2013年，新建特色經(jīng)濟(jì)林35萬畝，目前全市特色經(jīng)濟(jì)林已經(jīng)發(fā)展到630萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元，比2012年凈增15億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到2623元，高于全國(guó)和全省平均水平。全市特色經(jīng)濟(jì)林地面積已經(jīng)超過了513萬畝的耕地面積，耕地中還有25°以上不宜耕種的陡坡地280萬畝，將來也爭(zhēng)取退耕還林，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的天地非常廣闊。
山林經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)林特經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)相比，首先是業(yè)態(tài)方面的區(qū)別。對(duì)傳統(tǒng)林特產(chǎn)業(yè)有包含、有提升，也有新型業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。一方面，山林經(jīng)濟(jì)跨度大、業(yè)態(tài)多、鏈條長(zhǎng)，安康有動(dòng)植物3300多種，無論是單一品種，還是林草、林藥、林禽等結(jié)合，加之科技創(chuàng)新的助推，都有可能形成山林經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)門類。當(dāng)前主要突出抓好綠化苗木、林下種養(yǎng)、富硒茶飲、特色林果、蠶桑絲綢和山林休閑旅游六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。比如，林下種植達(dá)到56萬畝，林下養(yǎng)殖1100萬（頭）只，林間養(yǎng)蜂10萬箱，培育食用菌1.5億袋。茶葉產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了突破，2013年，生產(chǎn)茶葉1.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元；另一方面，我們運(yùn)用產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)引導(dǎo)山林經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，跳出就林業(yè)抓林業(yè)、就生態(tài)抓生態(tài)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為從種植到深加工再到旅游的產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。例如，紫陽縣還以民歌文化與茶園風(fēng)光融合，開發(fā)了富硒茶餐飲系列，建立了以富硒茶為特色的吃、住、購、娛、游為一體的茶文化展示、研發(fā)基地。通過廣大人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐，山林經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和與外部產(chǎn)業(yè)的融合，豐富了山林經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。我們通過科學(xué)實(shí)施山林立體綜合開發(fā)，初步形成了“高山特色木本油料、中山林下種養(yǎng)間套、淺山茶果桑畜環(huán)繞、河谷平壩花卉種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)遍布川道、生態(tài)旅游鏈接城鄉(xiāng)”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次是產(chǎn)業(yè)組織形式的區(qū)別。過去注重發(fā)揮自然資源和勞動(dòng)力等初級(jí)要素的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在更注重通過園區(qū)承載，加快功能聚合，從科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)配套等高級(jí)生產(chǎn)要素上培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向培育大資源、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建大品牌轉(zhuǎn)變。
記者：您在不同的場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)“中國(guó)硒谷”在安康，打造這一帶有“國(guó)字號(hào)”地域品牌的底氣何在？
郭青：大家知道，硒是人和動(dòng)物不可缺少的微量元素，有提高人體免疫機(jī)能、預(yù)防癌變、抗氧化、清理自由基和抗污染等重要作用。經(jīng)過科學(xué)普查，我市屬于全世界難得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒區(qū)域，在安康富硒區(qū)生長(zhǎng)的主要農(nóng)作物95%以上富含硒，安康富硒地層厚度達(dá)40至50米，還伴生鋅、鍶等人體必需的微量元素，屬于“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全”的富硒區(qū)域�？梢哉f富硒是安康大地的寶貴財(cái)富，也是安康農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)。多年來，我們圍繞富硒資源開發(fā)做了大量工作，富硒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。但與我市得天獨(dú)厚的富硒資源和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的旺盛需求相比，富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益和市場(chǎng)影響力等方面仍有待突破，主要是“中國(guó)硒谷”的地域品牌還沒有打響，各類產(chǎn)品品牌還沒有廣為人知。但任何品牌的打造，是以市場(chǎng)占有率和消費(fèi)者信賴程度為標(biāo)準(zhǔn)，不能僅憑自我定位和自我認(rèn)同，由于我市目前無巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)力來做品牌營(yíng)銷，為此，我市與中國(guó)農(nóng)科院開展了以富硒資源開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作，就是通過借力、借智、借勢(shì)來打造富硒地域品牌，來抓住“中國(guó)富硒在安康”的話語權(quán)、引導(dǎo)權(quán)。目前，《安康市國(guó)家級(jí)特色（富硒）高效農(nóng)業(yè)院地合作示范區(qū)總體規(guī)劃》已經(jīng)完成，共建中國(guó)（安康）富硒產(chǎn)品研發(fā)中心，已通過項(xiàng)目論證和審批，院士（專家）工作站、博士后工作站等高層次研發(fā)平臺(tái)開始籌備，全面展開產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，努力將安康建成全國(guó)富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測(cè)中心、知名產(chǎn)品集散中心，讓安康的富硒系列產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的翅膀，走上大城市和國(guó)外高端市場(chǎng)，真正讓“中國(guó)硒谷”的地域品牌實(shí)至名歸。2013年，富硒食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，同比增長(zhǎng)33%，出現(xiàn)了超常規(guī)增長(zhǎng)，但院地合作的效果遠(yuǎn)未發(fā)酵，安康富硒產(chǎn)業(yè)的前景無可限量。
